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4下一版 2014年4月14日 星期 放大 缩小 默认
差别考核守护“生态红线”
——广西来宾市以制度保生态纪实(上)
本报记者 童 政 孙 璇 周骁骏 钟 劲

广西来宾市下辖6个县市区,其中的3个县市早在5年前就取消了GDP考核。来宾市委书记李志刚对记者说,“如果说5年前来宾的差别考核有冒险试水的成分,那么,现在我们是理直气壮地坚持了。党的十八届三中全会明确提出,要‘用制度保护生态环境’,要‘划定生态保护红线’,这说明我们差别考核的路子走对了,坚持绿色发展的决心绝不动摇。”来宾市市长白希则说,“差别考核的本意并不是不要GDP,而是舍弃不计代价的GDP,追求高质量的、绿色的GDP。”

2009年到2010年,来宾市陆续在生态保护任务较重的金秀、忻城、合山3个县市实行差别对待,改为考核以生态保护为主的指标。实施差别考核后,来宾市的发展重担一下子都压在了另外3个县份肩上。当时各种议论都有,如“贫困县不抓GDP抓什么?”“这样做不是影响经济发展吗?”等等。尤其到了去年,由于淘汰落后产能,来宾的GDP增幅严重下滑,对差别考核的怨言随之多了起来,但来宾市委、市政府顶住了压力。

生态遇到GDP,往往是“不堪一击”的,这从以往一些地方政府层层考核GDP的表现即可见一斑,尤其在欠发达地区,此类考核更具刚性。来宾市当初何以能做出这一似乎“不合常理”的决定?

“闭上眼睛,脑子里就是各种数字报表;睁开眼睛,脑子里还是各种数字报表。”谈及2010年前的工作状态,金秀瑶族自治县县委书记韦佑江直摇头。那时候,韦佑江在合山市任市长。合山采了100多年的煤,如今资源枯竭,不仅留下了许多地质灾害隐患,连不少群众的住房、水田等也遭受破坏。“即便如此,你还得想办法多挖煤,否则完不成上面下达的指标任务!”韦佑江说,“天天催项目、问进度、要报表。上面‘逼’我,我就‘逼’各个部门。”

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