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上一版3  4下一版 2014年4月9日 星期 放大 缩小 默认
资本管制 实施容易解除难
关晋勇

冰岛自2008年实施资本管制政策后,经济增长水平稳步提高,但长达5年的资本管制也带来了资产价格过高、投资结构同质化的风险。

2008年,国际金融危机引发3家冰岛银行破产,违约总金额达850亿美元。冰岛政府为了防止资本外逃,立即实施了资本管制,经济随后恢复了增长,并一直保持良好势头。根据欧盟委员会的数字,冰岛经济将在2014年实现2.7%的增长,在2015年将达到3%。

资本管制实施容易解除难。国内经济企稳后,冰岛屡次提出要解除资本管制,却因为风险过大而难以实施。根据国际货币基金组织的评估,鉴于北欧国家的对外资产组合具有相近性,如果冰岛立刻解除资本管制,将有相当于2011年冰岛GDP总量54%的资本出于资产配置需要而外逃,这将对冰岛经济造成沉重打击。

资本管制迟迟不能解除,在趋好的经济环境下,资产价格泡沫渐渐出现。目前,冰岛26只养老金基金总规模约有240亿美元,受制于资本管制,在他们的投资组合中,海外投资占比已经从2008年的33%降到了现在的22%,这些资金不得不增加本地市场投资。目前,冰岛股市基准指数已经翻番,债券市场也从2009年的基础上增长了约60%。

据市场预测,冰岛直至2022年才会最终解除资本管制。目前,资本管制不仅催生了本地资产泡沫,而且由于冰岛可供投资的产品有限,各个养老金基金已经出现了投资同质化趋势。一旦经济出现波动,这些养老金基金面临的风险将迅速增大,因此,分散风险成为重要课题。有专家指出,在解除资本管制之前,冰岛养老金基金需要逐步投资那些具有海外运营业务且持有外币现金流的本地企业。最终,海外投资占比要提高到整个资金总量的50%以上,才能确保资金安全。

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