继2013年经济增长0.3%的利好数据发布后，法国财政赤字占比——这另一只“经济靴子”也在当地时间3月31日“应声落地”。据法国国家统计局公布的数据，截至2013年底，法国财政赤字为876亿欧元，环比下降0.6%，占国内生产总值的比例为4.3%，高于政府此前预期的4.1%；法国公共债务达1.925万亿欧元，比前一年增长2.9%，占国内生产总值的93.5%，高于政府预期的93.4%。

经济增速与财政赤字这两个数据共同总结了法国在上一年度“低迷中有收获”的经济表现。所谓收获是指2013年经济增速略高于此前0.1%的预期目标，但总体上仍将法国经济定位于“低迷”，则是因为赤字占比规模和整体失业水平并未得到有效改善，而且从国内购买力角度看，“乏力”仍是关键词，法国经济实现复苏目标尚需时日。

对于法国政府来说，尽管在提振经济方面有很多问题亟待解决，但赤字是最令当局头痛的难题之一。因为赤字占比一方面直接反映经济增长的质量，另一方面则事关政府的市场形象和信心。对比欧盟《稳定与增长公约》中关于赤字占比3%的要求，法国当前4.3%的比例仍超出不少。

其实，自奥朗德在2012年当选法国总统后，就为推动减赤工作不遗余力，但总体来说一波三折、效果不彰，这主要体现在两个方面。

一是减赤目标一调再调。奥朗德政府履新伊始，对降低赤字占比可谓雄心勃勃，但随着经济实际表现每况愈下，政府也数度在减赤问题上改口。2012年9月，也就是新政府上台3个月后，政府总理和国家总统就先后公开表示，法国将在2013年完成赤字占比降至3%的目标。半年后的2013年3月，总统奥朗德在一次讲话中提到，政府可能完成不了此前的承诺，同时将此目标调高至3.7%。3个月后，时任总理艾罗再次表示，当年的赤字水平可能要高于此前的预期。又过3个月，法国审计法院则发表报告指出，法国赤字占比可能会升至4.1%，政府随后予以确认。

二是减赤措施药不对症。奥朗德总统为展现减赤决心，带头“勒紧腰带”，不但宣布自我减薪30%并改乘火车出行，还拍卖了总统府珍藏的1200瓶葡萄酒。为走出赤字困局，政府也“高招”频出，从大的方面概括起来，无非是增税与减支。但无论是闹得沸沸扬扬的“富人税”（后改名“特别互助贡献税”），还是草草收场的“储蓄利息增税”，不但没有起到开源的作用，反而遭致普遍批评。在减支层面，法国政府曾推出201项旨在实现2014年赤字缩减30亿欧元的计划。但相比将近千亿欧元的庞大赤字而言，这项计划无疑是杯水车薪。

分析人士指出，由于过去两年减赤减债任务未能达到预期，未来两年内法国政府需在原有基础上再削减250亿欧元赤字，才能实现预定目标。就在当地时间3月31日下午，法国总统奥朗德接受总理艾罗辞职，并任命内政部长瓦尔斯为新总理。不知道学历史出身的瓦尔斯能否给法国减赤带来新意。

减赤前景难言乐观

胡博峰

当前，法国政府需要瞄准公共支出来实现平衡结构性赤字的目标。由于眼下法国的税务负担已经较高，在未来一段时间内，通过增税以实现减赤目标的可操作性和作用空间已经不大，而任何新的增税政策都很有可能使业已脆弱的经济环境发生动荡，进而影响就业形势进一步恶化。

经济学家们的普遍看法是，法国经济在经历了最为痛苦的2013年后，将在今年迎来重要的调整期，此前一些经济政策的效果也将在今年集中体现，但赤字和就业等关键性经济指标仍不容乐观。