国家发展改革委日前印发《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》明确,以原中央苏区为核心,统筹考虑有紧密联系的赣闽粤3省108个“苏区县”——
由于历史和自然条件的原因,产业结构单一,基础设施建设不足,体制机制不活,对外开放程度不高等问题,一直制约赣闽粤原中央苏区发展。
目前,这一区域人均生产总值、城镇居民人均可支配收入仅相当于全国平均水平的74%、79.6%,城镇化水平落后全国8个百分点,有20多个县(市)的农民人均纯收入不到全国平均水平的60%,大多数县农民人均纯收入低于全国和本省平均水平,有一半的县属于集中连片特困地区和国家级、省级扶贫开发工作重点县。
《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》提出,到2020年,赣闽粤原中央苏区县的综合经济实力显著增强,人均主要经济指标接近全国平均水平,新型城镇化进程明显加快,人民生活水平不断提高。这无疑给这一区域带来了实现跨越式发展的契机。
“民生和贫困是该区域发展面临的最紧迫问题,等不起、拖不得。”国家发展改革委地区司有关负责人表示,要大力发展教育、卫生、文化等社会事业、加强交通、水利、信息等重大基础设施建设、加快建立健全覆盖城乡的基本公共服务体系,力争在较短时间内使这些问题得到有效解决,为发展提供最基本的保障。
如何加快赣闽粤3省108个“苏区县”的经济社会发展?国家发展改革委地区司有关负责人认为,从长远发展来看,一方面要统筹区域空间布局,以赣南、闽西为核心,依托重要交通干线,辐射带动沿线发展,培育壮大赣中、赣东、赣西、闽西北、闽南、粤东北组团,打造“双核六组团”的空间发展格局;另一方面,要明确产业发展方向,做大做强特色农林产业,积极发展电子信息、机械制造、医药、新能源等产业,大力发展服务业,加快构建现代产业体系,着力增强区域自我发展能力。
《规划》提出,在尊重历史的基础上,要着眼于区域整体发展需要,以原中央苏区为核心,统筹考虑有紧密联系的赣闽粤3省108个“苏区县”连片开发。国家发展改革委地区司有关负责人认为,要开发合作,改革创新,合理利用紧邻东南沿海地区的先天优势,把加强区域合作、构筑开放平台、提高对内对外开放水平作为振兴发展的重要动力来源,把承接产业转移、打造开放平台和强化与东部沿海地区的交流合作放在重要位置。加快完善区域合作机制,建立内陆开放型经济体系,鼓励先行先试,增强区域发展活力。
“长期以来,生态保护与经济发展都是并重并举的。”国家发展改革委地区司有关负责人分析说,“苏区县”是赣江、闽江、东江、抚河、信江、九龙江、汀江、梅江等重要河流的源头地区,也是我国南方重点林区和重要的生态屏障,生态地位十分突出。要着力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,努力实现该地区生态建设、环境保护与经济社会发展同步推进。同时,还要加强跨省重大基础设施的统筹规划、协同建设,强化与“珠三角”、厦漳泉、“长三角”等沿海地区的经贸联系,“激活”赣闽粤原中央苏区县发展潜力。