日前，教育部出台文件，要求实现小升初、初中升高中“就近入学”，各地也纷纷表示在落实。有批评说，在当前教育资源不均衡的情况下，要求就近入学不现实。那么，如何才能实现教育资源均衡化，为就近入学创造条件？

有人提出，实现教育资源均衡化，要在校舍、教学设备等硬件设施方面补齐差距，但更重要的是要让教师、校长流动起来，让优质师资均匀分布在各个学校。的确，义务教育阶段，学校教职工的工资由财政支付，可以说是“政府的人”。用行政命令要求他们流动，就跟要求官员异地交流一样，是可以实现的。但是，目前并没有相关制度规章来启动和规范这种交流，还有些关键问题需要解决，例如，几年交流一次？哪些教师应该参加交流？在多大范围内交流？流动的教职工是去“挂职”还是“任职”？他们的工资待遇、职称福利谁来解决？

那么，教育资源分布“均衡”，有没有一个可衡量的标准？是按照每所学校学生人数与优秀教师的比例来计算，还是按照每所学校获得的经费投入来计算？这些问题，现在也没有答案。

“就近入学”是学生、家长都盼望的结果，但它的前提是教育资源均衡化，而教育资源均衡的前提是教师能够且有动力“流动”，教师有这种动力的前提是有制度保障他们的利益，否则，优秀师资只会向好学校集中，而绝不会向薄弱学校流动。

必须看到，现阶段实现就近入学的任务十分艰巨，还有诸多“前提”需要解决。这些问题是学校决定不了的，甚至不是教育部门一家说了算的。必须由政府更高层面出手，整合教育、财政、人力资源和社会保障部门，共同制定一个切合实际、最好还能有点激励措施的教职工交流办法，为他们打消后顾之忧，给他们“说走就走”的动力和勇气。