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上一版3  4下一版 2014年3月27日 星期 放大 缩小 默认
既要整体谋划 也要积微成著
本报评论员

“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”,这是习近平总书记多次强调的全面深化改革方法论。当今改革的系统性、整体性、协同性要求前所未有,努力取得改革新突破,就要以总书记的重要讲话精神为指导,既整体谋划,更加注重宏观思考和顶层设计,同时也要积微成著,大胆试验、大胆突破,积小胜为大胜。

国民经济是一个有机整体,经济、政治、社会、文化、生态也是一个整体,其中任何一个部分都不能脱离整体而发生根本性的变化,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,又都需要其他改革协同配合。只有更加重视整体谋划,才能使得各项改革相互促进、良性互动、整体推进,才能防止顾此失彼、各自为政“打乱仗”。例如,推动新型城镇化,让亿万农民融入城市,需要户籍、土地、公共服务、教育医疗等改革的跟进;扩大消费需求,需要收入分配、社会保障、质量监管等环节的配合;发展实体经济,需要金融、财税、科技等领域的支持。党的十八届三中全会立足国家整体利益、根本利益、长远利益,已经就全面深化改革作出总体部署,涉及15个领域、330多项较大的改革举措;最近,中央又成立了全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各地区各部门都要站在全局的高度思考问题,按照改革路线图和时间表的要求坚决贯彻落实,要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向,避免缺乏信心、心存观望。抓而不实,再好的蓝图只能是“一纸空文”,再近的目标只能是“镜花水月”。

改革是一项循序渐进的工作,每前进一步都是积微成著的结果,都离不开摸着石头过河、大胆试验的努力。尤其对认识还不深入但又必须推进的改革,只有大胆探索、试点先行,充分发挥改革试点的“侦察兵”作用,才能找出规律,为全面推开积累经验、创造条件。回首过往,从小岗村到设立经济特区,都是采取试点探索、投石问路的方法,取得了经验、形成了共识。这种不蛮干、不冒进、稳扎稳打的做法确保了中国经济持续健康快速的增长,也使整个改革开放事业不断向纵深推进。如今,中国的综合国力与30多年前相比已经发生了巨大变化,改革也进入了“深水区”,许多问题的解决更需要探索与试验。如果不经过充分调研论证,只想着出台新政策新举措,而不看是否符合实际,不仅难有成效,还有可能带来较大风险。

“驭一时,谋万世”。面对改革攻坚战,让我们正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革,努力破除一个个障碍、攻克一道道难关、拿下一座座堡垒,为实现“两个100年”目标、实现伟大“中国梦”打下坚实基础!

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