在日前落幕的欧盟春季峰会上,虽然政治经济议题较多,经济领域的多项突破仍让人眼前一亮。欧洲决策层正从政治凝聚力、措施针对性和内外市场均衡发展三方面着力,确保经济复苏的持续性。
欧洲政策中心负责人耶尼斯·埃马努伊利季斯曾担忧,随着欧盟经济自2013年第二季度起连续增长,成员国间应对危机时的凝聚力受到“自满情绪”考验,一定程度上削弱了制定欧盟层面经济新政策的紧迫性,并导致银行业联盟、打击税务欺诈等新措施推进缓慢。
然而,这种担忧似乎有些多余。此次峰会上,各成员国就银行业单一解决机制规则和跨国征收利息税达成共识,这不仅能够从行业层面巩固金融系统稳定、保证市场公平,还表明成员国之间政治凝聚力依旧。
用于清算困难银行的单一解决机制涉及成员国当局和欧洲央行权限的博弈。此次相关各方就该机制达成共识实属不易,为该机制立法通过铺平了道路。另外,由于卢森堡和奥地利在金融信息交换系统上的妥协,各成员国就跨国征收资本利息收入税达成一致,为打击地区税务欺诈增添了保障。
在经济复苏道路上,欧盟劳动力市场迟迟未现回暖迹象令各方担忧。继前几次峰会宣布成立专项扶助青年人就业基金和通过数字产业拉动就业后,此次峰会重点部署了工业复兴战略,显示欧盟决策层将经济刺激重心转向传统实体产业。
经济危机期间,欧盟工业领域衰落,失去了300万个工作岗位和3500亿欧元投资,工业生产占国内生产总值比重一度降至15%,欧盟希望通过复兴战略令该产业比重在2020年增长到20%。
欧洲理事会主席范龙佩在峰会结束后的新闻发布会上说,工业领域的就业占私人产业的25%,并能带动相关服务产业,更多工业领域工作可以促进欧洲经济进一步复苏。
据悉,刺激措施所需资金将主要来自欧盟“地平线2020”科研规划的预算及欧洲投资银行等金融机构,预计将撬动1万亿欧元投资额。
欧盟领导人在峰会上指出,近期外部环境改善带动贸易回暖是经济复苏的主要原因,在激发欧盟内部需求方面仍需努力。欧盟正积极与多个国家和地区展开自贸协定谈判,确保外部支持经济复苏的动力不减,并激发内部市场消费潜力。