与2010年国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》相比，此次国务院印发的《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》有一个明显的不同之处，就是不再指定哪些具体行业为企业兼并重组的重点行业。显然，政府更加强化了自己扮演的角色只是指明企业兼并重组的大方向，并为之做好政策服务。而究竟哪些行业该重点推进，该推进到什么程度等，一切都由市场说了算。
曾几何时，一些地方政府为了提高本地区的GDP、税收和就业率，不顾企业的意愿，强行把几个企业拉到一起，或者是不愿本地企业被其他地区的企业兼并。如今，随着市场在资源配置中的决定性作用得以发挥，这些现象将逐渐消失。企业兼并重组也将更加尊重企业主体地位，由企业自主决策、自愿参与，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。市场化机制推进兼并重组，就是要遵循市场规则、体现市场价值，使企业通过“自由恋爱”，实现企业增值和做强。同时，也要鼓励民营资本、混合所有制等多种市场主体参与兼并重组，破除各种分割或封锁。
当然，政府并非无所作为，有效调动企业积极性正是政府在推动企业兼并重组中“更好发挥作用”的着力点。这就要求政府一方面简政放权，清理企业兼并重组道路上的政策和制度障碍；另一方面，优化金融、财税、土地等政策支持，推出更多惠及企业的措施，为企业兼并重组加油助力。
