中国强调社会保障制度的全覆盖，全民参保体系的建立只是时间问题。中共十八届三中全会明确了使市场在资源配置中起决定性作用，同时提出要让社会保障制度更加公平。我认为，这二者之间是相辅相成的关系，既要让一切创造社会财富的源泉充分流动起来，又要让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

未来几年，人口老龄化将会加大政府的预算压力。中国可以借鉴欧洲的福利制度设计理念，但更需扬长避短。首先，可提高养老金的可转移性和灵活性。第二，在不拖累国家财政的情况下，将社会保障视作一种投资，如失业救济与培训的有效结合可促进再就业等。第三，消除对外来务工人员和本地劳动力的差别待遇。