国有企业整体收入和利润实现“微增”,但增幅下降,表明国有企业经营形势严峻,更表明了全面深化改革的迫切性。目前,国有企业面临的国际国内环境较为复杂,世界经济复苏的持续性存在变数,企业自身也存在“包袱”过重、机制不活、管理行政化等问题,导致国有企业运行效率低下,经济效益下滑。这进一步表明,全面深化国有企业改革是解决上述困难和问题的根本途径。
全面深化国有企业改革的突破口,恰恰就在于减少政府干预、强化市场导向。
党的十八届三中全会指出,要切实转变政府职能,深化行政审批制度改革,进一步简政放权。因此,应精简政府对微观经济行为的行政审批,将决策权逐步交给市场,通过市场竞争的方式实现优胜劣汰。要积极发展混合所有制经济,实现国有资本、集体资本、非公有资本等的交叉持股及相互融合,增强国企的活力、影响力和控制力。要全力推进职业经理人制度建设,加快完善现代企业制度。还要通过完善国有资产管理体制、加强利用市场力量、鼓励民营经济参与国企改革等,多方面推进国有企业改革。