初春的贵州黔西南州顶效镇楼纳村，河水涓涓，杨柳依依，青砖白墙的布依民居掩映在绿水青山间。

这个曾经人均年收入不到2000元的贫困山村，如今已是远近闻名的富裕村。

说起村里的变化，最让村民感谢的是浙江省宁波市多年来无私的帮扶。

1996年，根据中央安排，宁波市对口帮扶贵州省黔西南州。宁波市在楼纳村实施对口帮扶整村推进项目，给该村带来了日新月异的变化。

楼纳村党支部书记黄定品告诉记者，在宁波市的帮助下，该村先后完成了改造危房、通组串户道路硬化，还建成了小水池、垃圾池、垃圾箱等多个生产生活基础设施。后来又相继引进了4家企业，建成了花卉基地、中药材基地和植物园，大力发展现代农业和观光农业。目前，该村村民人均年收入达7000多元。

这只是东部发达地区对口帮扶贵州的一个缩影。

多年来，大连、青岛、深圳、宁波4市对口帮扶贵州贫困地区发展。去年2月又增加了上海、广州、苏州、杭州4个对口帮扶城市。按照要求，到2020年，力争使贵州受帮扶地区城乡居民基本生产生活条件明显改善，基本公共服务水平和均等化程度显著提高，扶贫对象大幅减少，特色优势产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强。

近一年来，8个对口帮扶城市按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，围绕扶贫攻坚推进、基本公共服务水平提升、经济技术交流合作、干部人才培养等重点任务，投入资金3.35亿元，对贵州展开集中帮扶，成效明显。

据初步统计，贵州省2013年共减少贫困人口166万多，6个重点县、172个贫困乡实现“减贫摘帽”，农民人均纯收入达5434元。

基础设施薄弱一直是制约贵州贫困地区脱贫致富的“瓶颈”。去年以来，8个对口帮扶城市共投入1.41亿元，帮助贵州解决农村“行路难”“饮水难”等问题，受益农户近3.5万户，极大地提升了受帮扶地区的自我发展能力。

人才干部交流是此次帮扶的重点之一。2013年，8个对口帮扶城市共派出37名干部到贵州挂职，贵州也派出49名干部、147名专业技术人员到东部地区学习。此外，8个对口帮扶城市还举办干部培训班43期，为贵州培训人员2670人次。

在对口帮扶城市的协助下，贵州省向8个对口帮扶城市输出劳务人员2.14万人，在缓解对口帮扶城市“用工难”问题的同时，带回劳务收入7.66亿元。

中等职业教育则被作为“拔穷根”的长期战略来抓。去年以来，东部8市共安排资金7780万元在受帮扶的8个市（州）各自重点建设了1所中等职业技术学校，多所实力雄厚的东部职校也与贵州职校结成帮扶对子，双方互派校长挂职，共建实训基地，一批高水平的“双师型”教师进入贵州支教，提升了当地的职教水平。

围绕产业发展，8个对口帮扶城市与贵州共建园区，通过援建、托管、股份合作、产业招商等模式，有序地帮助贵州承接东部产业转移，为受帮扶地区搭建了一个走出去、引进来的平台。

贵州黔南州利用对口帮扶城市——广州的市场、信息、管理等优势，变输血为造血，发展内生动力不断提升。据黔南州州长向红琼介绍，黔南面对“珠三角”的广大市场招商引资、招才引智，拓展农产品市场，2013年两地就签约项目114个，总投资为405亿元。

而贵州全省，去年与8个对口帮扶城市达成经济合作协议投资共1619.81亿元。

此外，8个对口帮扶城市还围绕核桃、中药材、蔬菜、马铃薯、烤烟、茶叶、草地生态畜牧业、油茶、乡村旅游、农产品加工十大扶贫特色产业，投入6168.7万元用于支持受帮扶地区产业开发，拓宽了贫困农民增收渠道，推进了农业产业结构调整，提高了农业产业化水平。

下一步，贵州将进一步推进精准扶贫，做到结对帮扶干部、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施等6项“到村到户”，实现扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。

点 评

对口帮扶重在区域间联动

秉 泽

对口帮扶是我国推动先富帮后富、逐步实现共同富裕的一项重要举措。对口帮扶实施18年来，有力地改善了受帮扶地区的基础设施、产业发展条件，给贫困地区的老百姓带来了不少实实在在的好处，贫困人口大幅度减少，为推进扶贫攻坚作出了重要贡献。

推进扶贫攻坚既要治标，更要治本。实施对口帮扶，仅仅给予资金支持是不够的，更需要把发达地区的人才、技术、思想理念引入到西部地区；也要以此为平台，深化双方的合作，帮助西部地区找到切合自身实际的产业发展路子，提升自我发展能力，进而实现优势互补，合作共赢。