我国海洋经济已进入全面发展时期，海洋产业对整个国民经济发展的影响日益凸显。据初步测算，2013年全国海洋生产总值已超过5.4万亿元。然而，海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，产业结构和布局不尽合理，资源与生态环境约束加剧，区域之间缺乏有效合作，这些因素仍制约着我国海洋经济的持续健康发展。

围绕海洋强国建设和海洋资源开发，对海洋经济中不适当的开发和对生态环境造成破坏与影响的行为，以及陆海统筹和区域协调发展等问题，必须通过立法来规范。建议在现行海洋经济政策意见基础上，尽快制定《海洋经济促进法》，促进我国积极参与国际合作与竞争，并引导境外经济体与我国平等合作，共建现代海洋、和谐海洋。（本报记者 薛海燕整理）