在今年的人大立法安排中,与经济有关的法律尤其多,环境保护法、大气污染防治法、食品安全法等多部法律将修改,房地产税法和环境保护税法也将在条件成熟时依法提请审议,这一现象引起代表们的关注。“两高”报告同样彰显了司法为市场经济持续健康发展保驾护航的信心和决心。
保障市场竞争公平公正
在3月11日全国人大代表审议“两高”报告时,依法保障经济运行,为市场经济保驾护航,成为代表们热议的焦点。
“人民法院和检察机关要进一步为市场经济发展营造良好的法治环境,规范市场经济,保障市场主体合法权益。”甘肃省酒泉钢铁(集团)有限责任公司董事长冯杰代表说,市场经济如果没有强有力的司法保障,就没有规矩,就会影响到市场经济的发展。“要用法律、司法的手段保障市场竞争公平公正。”
过去一年,各级法院审结一审商事案件395.7万件。最高法发布了企业破产法司法解释、保险法司法解释和出口信用保险司法解释。台盟上海市委员会秘书长李碧影代表说,依法保护专利权、著作权、商标权,人民法院加强知识产权审判,在维护公平竞争的市场环境方面发挥了重要作用。“建议率先在上海试点设立知识产权法院。”
对于曾引起社会关注的湖北稻花香酒业股份公司与国家商标评审委员会、浙江义乌市稻花香食品有限公司商标争议行政纠纷案,康恩贝集团董事长胡季强代表认为,最高法依法作出再审并审结,维护了正常的市场竞争秩序和企业的合法权益。
谈及对经济社会发展新情况新问题的司法应对,上海黄金交易所理事长许罗德代表说,要加大对新型经济金融犯罪的惩治力度。现在,利用现代信息技术,包括电信、互联网、移动互联网等手段进行经济金融犯罪的现象比较普遍。“针对这些新型经济金融犯罪,如果立法还做不到的话,可先通过司法解释来解决,再逐步立法。”
“两高”报告体现了我国司法制度的自信。“通过报告人们可以感受到,广大人民群众生命财产权利是有充分保障的。”辽宁省高级人民法院院长缪蒂生代表认为,全国法院系统对涉及劳动就业、大众消费、假劣农资等一系列案件的审理,促进了市场经济的健康发展。
进一步将反腐纳入法治轨道
“老虎苍蝇”一起打,重拳出击反腐倡廉,社会影响非常好。3月11日,在全国人大代表审议“两高”工作报告的会场上,反腐倡廉成为多位代表提及的“热词”。
来自基层的陕西省凤县人民检察院副检察长周喜玲代表注意到,去年最高人民检察院对387起重大职务犯罪案件挂牌督办,全国检察机关立案侦查涉及民生民利的职务犯罪34147人,彰显了反腐的决心和力度,用办案成绩赢得了老百姓的认可。
在辽宁省人民检察院检察长肖声代表看来,一年来,全国检察机关顺应人民群众对反腐倡廉的新期待,办案力度明显加大,不仅查处了一批涉及省部级干部的大案要案,也查办和预防了发生在群众身边的职务犯罪,尤其是打击了损害群众利益的食品药品、教育、医疗等领域的职务侵权行为,及时回应了社会关切。
“两高”报告显示出反腐要靠法治思维和法治方式,这令北京市金杜(广州)律师事务所吴青代表倍感欣慰。她认为,要促进反腐工作的规范化和实效性,就必须进一步将反腐纳入法治轨道。
目前,我国关于惩治腐败的规定散见于公务员法、行政监察法等法律中。吴青代表建议,学习国际经验,就反腐败单独立法,其中应包括国家公职人员财产申报公示制度、任职限制与回避制度、腐败资产追回制度、公众监督制度、公权力的运行规范等内容。
“建议最高人民检察院进一步加大预防职务犯罪的力度。”甘肃省人民检察院检察长路志强代表说,从甘肃去年的工作实践看,群众对预防职务犯罪是非常欢迎的,可以把一些“站在悬崖边上”的人拉回来。江西省水利厅厅长孙晓山代表则建议,进一步加大对行贿者的法律惩处,消灭行贿受贿的土壤。
“应该看到,检察机关查处的案件数量与老百姓的切身感受还有一定差距,今后还要进一步加大对贪污渎职等案件的查处力度。”陕西省戏曲研究院艺术总监李梅代表对检察机关寄予厚望。