① 列席十二届全国人大二次会议的政协委员认真听取报告，仔细记录要点。本报记者 李景录摄

② 上海代表团代表李林（右一）、贾伟平（右二）和严诚忠在讨论交流。本报记者 佘惠敏摄

黄道伟代表：

依托区位优势走开放之路

本报记者 童 政

推进对外开放开发体制机制创新，首先要深化重点领域行政审批制度改革

全国人大代表、广西壮族自治区党委常委、常务副主席黄道伟表示，广西最大的优势在于区位，最根本的出路在于开放，发展必须走开放合作之路。

黄道伟代表认为，推进对外开放开发体制机制创新，要围绕职能转变的“接、放、管”和机构改革的“控、调、改”，深化行政审批制度改革。在投融资、规划建设等领域赋予地方更多管理权限。加快推进广西经济开发区管理体制改革以及东兴开发开放试验区等机构编制调整。探索建立广西行政审批制度改革示范区，争取国家给予广西行政审批制度改革先行先试的授权。

“建设沿边金融综合改革试验区，推动金融服务地方实体经济。”黄道伟代表说，广西沿边金融综合改革将以构建南宁区域性国际金融中心为重点，以跨境金融业务创新为主线，以推动跨境人民币业务创新为核心，牢牢把握金融服务实体经济的本质要求。

黄道伟代表提出，还要把握国际通行规则，打造中国—东盟自贸区升级版先行先试区。广西要进一步提升中国—东盟博览会和商务与投资峰会的平台功能，使博览会和峰会成为建设中国—东盟自贸区升级版和21世纪海上丝绸之路的重要平台；积极申办“区域全面经济伙伴关系”有关机制和平台落户广西，提升广西同时服务“10+1”和“10+6”的能力；依托钦州保税港区和中马钦州产业园区，规划建设北部湾自由贸易港区，探索改革货物监管和模式，在金融创新、贸易和投资合作、税收政策等领域开展先行先试。

林宽海代表： 建大桥扩大对外贸易

本报记者 倪伟龄

同江中俄铁路跨江大桥建成后，佳木斯口岸总吞吐能力将扩大5倍以上

“中俄同江至下列宁斯阔耶界河铁路跨江大桥建成后，将改写佳木斯在黑龙江省乃至全国的对俄贸易格局。”全国人大代表、黑龙江佳木斯市市长林宽海表示。

佳木斯与俄罗斯远东地区资源、产业、科技、市场互补性很强。目前两地贸易过货主要靠水运倒汽运，成本较高；铁路运输只能绕道使用绥芬河、满洲里两条铁路。“刚刚奠基的同江中俄铁路跨江大桥建成后，佳木斯口岸总吞吐能力将扩大5倍以上。”林宽海代表说。

按照“出口抓加工，进口抓落地”的总体思路，佳木斯市重点建设10个具备承接项目落地和发达地区产业转移条件的产业园区。林宽海代表表示，要鼓励更多的商贸企业走进俄罗斯，促进中俄经贸合作。

谢开华代表：

牢牢把握深化合作机遇

本报记者 钟华林

加快综合交通运输体系建设，形成以成都为中心，辐射西部，连接国内外的综合交通运输体系

全国人大代表、四川省商务厅厅长谢开华说，前不久，国家提出了长江经济带和丝绸之路经济带的发展战略，这给四川深化对外开放和加强区域合作，促进经济快速发展提供了难得的历史机遇。

谢开华代表建议，四川要加快综合交通运输体系建设，形成以成都为中心，辐射西部，连接国内外的综合交通运输体系；加快产业的合作与发展，积极开发和利用优势资源，大力引进和培育优势和特色产业，推进服务业集聚发展；加快对外开放合作机制体制的创新，以经济改革和经济转型、开发和开放试验园区为先导，加快海关特殊监管区建设，进一步推进贸易投资自由化、便利化，支持成都建立内陆自贸区。

史建勇代表： 开辟进出新疆新通道

本报记者 乔文汇

希望早日启动铁路的前期工作，并将其纳入丝绸之路经济带大通道建设规划，带动各族群众增收致富

全国人大代表、新疆巴音郭楞蒙古自治州州长史建勇说，建设丝绸之路经济带，交通建设是基础，建议尽快规划建设库尔勒—罗北—敦煌铁路，开辟进出新疆新通道。

史建勇代表说，目前,进出新疆的惟一铁路通道是兰新铁路。从南疆地区乘铁路出新疆，只能选择南疆铁路经库尔勒至吐鲁番，然后与兰新线接轨，再向东到内地。

史建勇代表告诉记者，眼下，沟通南疆与北疆的吐鲁番—库尔勒铁路二线正在加紧施工，预计年内通车运营。如果再建设库尔勒—罗北—敦煌铁路，库尔勒将成为新疆东接内地、西连中西亚的铁路交通枢纽。

史建勇代表表示，希望早日启动这条铁路项目的前期工作，并将其纳入丝绸之路经济带大通道建设规划，巩固库尔勒、巴音郭楞州扩大开放的基础，带动南疆各族群众增收致富。