第07版:两会特别报道 上一版3  4下一版  
 
标题导航
返回经济网首页 | 版面导航 | 标题导航
   
上一版3  4下一版 2014年3月11日 星期 放大 缩小 默认
以改革促发展惠民生
——访全国人大代表、海南省省长蒋定之
本报记者 何 伟

放权的同时,政府监管必须有效跟进,把审批管理的重心从事前审批转变到事后的依法监督管理上来

记者:近年来,海南省行政审批制度改革先后经过了七轮清理调整。海南将如何进一步推动行政审批制度改革?

蒋定之:我们明确提出要最大限度减少政府对微观事务的管理,对市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批;对保留的行政审批事项,一律实行目录管理,并尽快启动负面清单制定等工作。2014年,海南将继续清理精简行政审批事项,确保全省行政审批事项再减少三分之一以上,网上审批覆盖60%以上,行政审批提速20%以上,使市场配置资源的效率和效益得到大幅度提升。

放权的同时,政府监管必须有效跟进,把审批管理的重心从事前审批转变到事后的依法监督管理上来。否则,不仅不能弥补市场失灵,还会导致市场秩序混乱。

记者:海南是经济特区,中央给了很多政策,海南是如何用好用活这些政策的?

蒋定之:开放需要政策,但绝不能把开放等同于要政策,决不能要政策的时候多管齐下,政策要下来后就束之高阁。要善于通过改革创新来落实政策、彰显政策效应。中央在全国唯一给予海南的离岛免税购物政策,正是通过改革来不断深化和拓展政策效应的。2012年11月调整了免税购物额度和品种,2013年离岛免税销售金额增长了36%。最近,海南争取国家部委支持,进一步改革海关监管模式,实行“即购即提、购物邮寄”,这一改革举措将使免税购物的政策效应得到进一步放大。

记者:发展的最终目的是为了改善民生,海南如何通过为老百姓办实事,实现民生持续改善?

蒋定之:海南在不断谋求经济发展的同时,也在千方百计调整财政支出结构,挤出资金解决民生问题,努力使老百姓享受到实实在在的实惠。2013年,海南省城镇居民人均可支配收入22929元,农村居民人均纯收入8343元,分别增长9.6%和12.6%;落实强农惠农富农补贴资金15.86亿元……

从三年前的政府“配餐”到前年的群众“点菜”,再到去年的让百姓打分,海南的“10件民生实事”办了3年,一年比一年更深入,越办越规范,越办越扎实,越办越有效。

记者:“菜篮子”工程是关系到千家万户的民生工程。海南采取了哪些具体措施来加强“菜篮子”工程建设?

蒋定之:海南的冬季瓜菜为全国冬春淡季蔬菜供应、平抑大中城市蔬菜市场价格作出了积极贡献。但海南自己的“菜篮子”却仍然比较沉重。到2015年,海南将建设300万亩标准化菜地,改造菜田116万亩,修建机耕路2100公里,建设600套秸秆还田园、建设田头预冷集货站88个,瓜菜良种繁育基地6000亩,集约化育苗中心9个,同时建立和完善商务信息系统、农技推广体系和瓜菜质量检测网络等。我相信,海南百姓一定能更轻松地拎起“菜篮子”。

下一篇 4 放大 缩小 默认