政府工作报告提出，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。化解产能过剩要用好政府和市场两只手，两手抓，两手都要硬。在产业发展过程中，市场会自发形成退出机制，对于落后产能的淘汰产生倒逼作用。

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