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上一版3  4下一版 2014年3月10日 星期 放大 缩小 默认
长吉图绘出发展新蓝图
2013年,珲马铁路恢复进入常态化运行。
珲春口岸是对俄口岸,来往客商和游客逐日增加。2013年珲春口岸过客70万人次。

2009年国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,标志着长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。长吉图包括吉林省长春市、吉林市部分区域和延边朝鲜族自治州,是中国图们江区域的核心地区,地处东北亚区域地理几何中心和新欧亚大陆桥中心。近几年,长吉图区域积极开展大通道建设,对外开放进程加快,经济社会发展取得全面进步。

大通道带动大开放

珲春市地处中、朝、俄三国交界地带,是长吉图开发开放先导区中的桥头堡。2012年4月13日,国务院批准珲春设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区。“珲春若要快速发展,必须解决基础设施支撑、产业升级、培育新的支柱产业等问题。而这些问题都与通道建设息息相关,大通道带动大开放,大通道带来大产业。”珲春市委书记高玉龙说。

珲春现有3个国家一类口岸,1个二类口岸,1个国家级经济开发区,珲春长岭子公路口岸和珲春中俄国际铁路口岸与俄相通;圈河口岸和沙坨子口岸与朝鲜通客过货。陆路通道历来是我国在此地域的主要渠道。对朝通道畅通无阻,公铁并重。对俄铁路在去年迎来新的转机,珲马铁路2013年8月2日恢复运行,之后进入常态化运行。

2000年4月珲春—扎鲁比诺—束草航线正式开通。该航线连接中国东北、俄罗斯远东和韩国东海岸地区,到停航前的10年间,运行1163航次,运输货物总值161亿元,运送旅客525165人次,后因多种原因停航。2013年3月19日,由瑞典斯捷纳集团公司组建的航运公司接手该航线,重新起航,仍然客货混载。因船体为“新蓝海”号,因此这个航线也被命名为新蓝海。进口货物为厨房用具、纺织面料、韩国食品,出口货物包括服装、明太鱼、农产品、中草药等。

长吉图战略是以长春、吉林为腹地支撑、珲春为窗口的国家沿边开放战略,珲春的通道不再仅仅是窗口,而是不断向内陆延伸。“延边加大对外开放力度,以对外通道建设为抓手,20多年来,始终坚定不移,今天终见成效。”延边州州长李景浩感慨地说。

《长吉图规划纲要》实施4年多来,长春至珲春高速公路全线贯通,高铁将于2015年通车。修建了和龙至二道白河段铁路,使黑龙江经吉林至丹东的东北东部铁路通道全线通车。合作改造了朝鲜元汀口岸至罗津港二级公路。延吉机场开通了至北京、深圳及韩国首尔、朝鲜平壤、俄罗斯符拉迪沃斯托克等10余条国内、国际航线。开通了珲春经罗津港至上海(宁波)的内贸外运航线,以及珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至日本新澙航线,珲春经扎鲁比诺港至韩国束草(新蓝海)航线恢复运营。

大通道带来大产业

北方海上丝绸之路畅通,陆路北方丝绸之路同样在打通中。欧亚大陆桥的起点在珲春,从珲春到蒙古国的“两山”铁路开建,将构成一条新的欧亚大陆桥。

吉林省委、省政府提出,长吉图开发开放实现新突破,关键是以改革的思维、更大的勇气谋求思想和行动上的新突破。在通道建设上集中力量抓好“四路、五线、十桥”建设,完善口岸基础设施。省委书记王儒林、省长巴音朝鲁不仅部署工作,还到第一线调研,研究部署对策。在外交部、发改委、商务部的支持下,中朝合作的罗先经济贸易区进展顺利。由通道建设直接促成的珲春国际物流产业迅速壮大;市政基础设施建设投资18亿元的珲春国际物流园区全线启动;总投资1.8亿美元的浦项现代国际物流项目2012年开工;珲春绿都国际边贸城进入了项目推广阶段。为培育通道建设,实现新蓝海航线定期通航,珲春市政府还制定了一系列配套鼓励政策。

通道建设有力地促进了产业发展。烟台大宸珲春水产有限公司副总经理柳尧宝说,“进来的都是俄罗斯捕的鱼,我们要先把冻鱼化开,再行整理、加工。这些成品鱼直接出口美国、欧盟,如果没有新开通的新蓝海航线,这一切将不可能实现。”大宸公司是山东烟台一家水产加工企业,在国务院批准设立珲春示范区后,来到珲春开展海产品加工。“这里离日本海最近,可自捕,也可从俄罗斯、朝鲜进口野生鱼类,这里资源丰富,有大马哈鱼、鱿鱼、鳕鱼、明太鱼等,是欧美、东南亚地区畅销品种。现在看来,不仅鱼的品质好,成本也低,每吨要比烟台便宜400元左右。同时,珲春市政府还给企业提供了多项优惠政策,企业效益相当不错。”柳尧宝说。

长春市突出发展长春兴隆综合保税区,对经济发展起到促进作用。长春市市长姜治莹说,该保税区处于长吉图开发开放先导区的核心位置。距离长春龙嘉机场10公里,邻近101省道、102国道,距出海口——营口、大连仅有4至6个小时车程,具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势。长春兴隆综合保税区确定功能上以保税加工、保税物流为主,同步发展国际转口贸易、商品展示、产品研发等;产业上结合长春陆路干港、龙嘉国际机场口岸功能,依托东北亚中、日、韩、俄联运通道,打造立足长吉图区域,辐射东北亚乃至全国的现代化物流网络,发展现代物流业。截至目前,长春兴隆综合保税区已有43个项目落户,投资额达83.7亿元,两到三年可实现进出口额17亿美元。

处于长春与延边之间的吉林市,也寻找着自己的优势。吉林市市长赵静波描述了吉林的空中优势,“吉林原有机场空域广阔,目前正在争取建设支线机场,为中新食品区国际企业提供商用飞机服务。建成与长春机场形成互补的以物资运输为主的机场,将对长吉图对外物流提供有力的支撑。”

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