江苏节能减排工作面临着良好的机遇,也面临重大挑战,需要把资源利用高效化、环境影响最小化作为目标
“今年是完成‘十二五’节能减排约束性目标至关重要的一年。”全国人大代表、江苏省经信委主任徐一平说,节能减排工作面临着良好的机遇。国家将发展节能环保产业作为扩内需、稳增长、调结构,打造中国经济升级版的一项战略性措施加以推进,将进一步加大对节能技术改造、治污重点工程的投资力度,研究出台扩大节能环保和再生产品消费的具体政策措施。同时,国家将调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。
江苏的节能减排工作也面临重大挑战。从发展阶段看,江苏正处于城镇化加速阶段,重化工业在一定时期内仍将保持一定程度的增长,能耗增长和污染排放的压力依然较大。从能耗水平看,江苏省单位GDP能耗比全国平均水平低30%左右,随着节能减排工作的持续深入,边际效应递减,挖掘潜力的难度不断加大。
“资源利用高效化、环境影响最小化是我们的目标。”徐一平代表说,下一步,江苏省将推动出台有关配套政策措施,确保完成“十二五”节能目标。措施包括,严格落实节能目标责任,严控高耗能行业增长,更大力度实施节能改造,大力推进节能技术推广应用,大力推进节能服务体系建设,更富成效地推进重点耗能企业能效提升、能源智慧化管理、工业污染物减排、工业循环低碳发展和节能环保产业加快发展。