全国政协委员、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福，今年来参加两会是乘出租车前往会议驻地的。为啥要打的赴会？李书福委员回答说，“我今年的提案是呼吁出租车管理体制改革，通过放开出租车管制，来解决‘打车难’问题，正好可以听听出租车司机的意见。”3月3日上午9时，在一个小型媒体座谈会上，李书福委员谈起和出租车司机的谈话很高兴，“他很支持我的提案。”

“打车难”，既是民生问题，又是经济问题，还是管理问题。李书福委员带来的提案是《放开车头，管住人头》。

李书福委员认为，现行出租车管理机制的误区是以管控代替市场，以行政手段代替市场资源配置。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，充分体现了中央约束和规范行政权力，推进经济市场化改革的决心，也为出租车行业管理体制改革创造了时机和条件。

对此，李书福委员建议，打破现有出租车市场准入制度，根据市场需求来决定出租车资源配置。目前这种出租车数量管控制度与市场需求严重不符。更重要的是，要由现在以公司为主的运营模式，逐步过渡到以个体作为经营主体，减少中间环节。要解决这一问题，需要放开经营，国家交通运输部门应制定“出租车从业人员准入标准”替代现在的公司管理模式。“放开车头、管住人头”，就是政府的管理要从前端的市场准入审批，包括数量、车型、牌照等管控，转向后期督查和服务，包括制定、督查有关出租车准入技术标准和出租车司机的从业标准。