2013年，面对复杂严峻的国内外经济形势，党中央冷静把握经济大势，稳定宏观政策，创新调控方式，推动改革开放，调整产业结构，实现了稳中有进、稳中向好的良好局面。

总体平稳——

速度与质量并进

去年，我国经济实现了总体平稳运行，“换挡”而并未“失速”。这一点在很多政协委员的意料之中。“在去年两会时，我们就对经济走势有一个初步的判断，上半年的经济形势可能不太好，下半年会企稳回升。当前，我国经济的基本面没有大的变化，经济保持在中高速的合理区间，转型升级的底气和动力也更足了。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说。

经济之“稳”，体现在农业、物价、就业等多方面之“稳”——

农业稳，则天下稳。2013年是我国农业农村经济捷报频传的一年。这一年，农业喜获“十连增”，农民收入实现“十连快”，并且增幅再次超过城镇居民。“这些年，浙江农民不仅收入连年增长、增幅很大，而且增收途径也变多了。对广大林农而言，过去是种树砍树，现在变砍树为‘看’树，发展旅游观光休闲、林下经济等，农民的经营性收入也增加了不少，同时也保护了绿水青山。”全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿说。

物价稳，则民心稳。2013年，全年居民消费价格同比上涨2.6%，低于预期。而全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，不仅跑赢了CPI，也跑赢了GDP。

就业稳，则社会稳。虽然我国步入了经济换挡期，但是就业没有掉下来，反而创下了历史新高。2013年，全国就业人员总数达到76977万人，比上年末增加273万人；年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末降低了0.04个百分点。

正是这些稳字汇聚在一起，共同支撑起了我国经济运行的总体平稳。

优化转型——

结构调整见成效

在保持经济平稳运行的同时，进一步推进结构调整；在注重速度的同时，更加注重质量，把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来，已成为广泛共识。

我国经济正在告别拼资源、拼消耗的粗放式发展老路，努力寻求经济发展与资源环境之间的“最优解”。2013年，国家宏观调控严控“两高”行业，加快淘汰落后产能，全国万元GDP能耗下降3.7%，万元工业增加值用水量下降5.7%。“产能过剩是我国经济面临的最主要问题。”全国政协经济委员会副主任、工业与信息化部原部长李毅中说，“中央对化解产能过剩高度重视，现在产能过剩的情况基本清楚，化解方向也基本明确，也保持了比较好的势头。技术落后、高耗能、高污染的产业必须要淘汰掉，虽然淘汰难度大，但是必须要下决心。”

2013年，我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，成为打造中国经济升级版中的重要力量。这是我国产业结构的一个历史性巨变。全国政协委员、国家旅游局局长邵琪伟说，“2013年我国旅游产业保持健康、平稳、较快发展，和我国整体的经济形势保持一致。全年旅游总收入再创新高，突出的亮点就是国内旅游较快增长，出境旅游快速增长。”

2013年，在拉动我国经济增长的“三驾马车”中，消费对GDP增长的贡献率达到50%。其中信息消费作为新兴力量，起到了明显带动作用。2013年，我国信息消费整体规模达到2.2万亿元，比上年增长28%以上。“信息消费是拉动经济的一个新增长点，有力地推动了经济结构调整。今年我带来的提案就是如何把我们具有自主知识产权的4G技术发展好，并且走向世界。”全国政协委员、中国移动董事长奚国华说。

红利释放——

改革激活力

2013年我国经济发展成绩喜人，更令人欣喜的是这些成绩的取得不是靠大规模的刺激政策，而是靠持续不断的改革大大激发了市场活力。

激发市场活力首先体现在简政放权方面，政府与市场的边界进一步厘清。去年仅中央层面就取消和下放了334项行政审批事项，企业投资自主权得到极大的提高。

去年，全国企业因“营改增”减轻税负约1400亿元，今年“营改增”试点进一步扩大，改革红利将继续释放。这种“放水养鱼”的结构性减税，进一步激发了经济活力。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康说，“‘营改增’的成效显著，特别是对压力较大的中小企业，感受更为明显。‘营改增’试点为经济发展创造了更好的税制环境，这项改革将倒逼整个财税制度的改革，它的意义是全局性的。”

2014年是全面深化改革之年。改革作为我国最大的制度红利，将换来经济更有效益、更有质量、更可持续的增长。展望前路，虽然今年全球经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济环境也还面临较多不确定因素，经济发展仍然面临严峻挑战，但是随着各项改革措施的不断推进，我国经济将步入新一轮增长周期。