家住北京的全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康几乎每天都遭遇堵车的烦恼。正是对北京交通问题的切身体会，促使他今年提交了一份《在我国一批中心城市加快规划建设轨道交通网和立体化联通体系的提案》。

“与纽约、东京、莫斯科等城市四通八达、密度足够的蛛网状轨道交通系统相比，我国中心城市，如北京、上海、广州等地的轨道交通并不发达。”贾康表示，在我国城镇化水平一路上升的过程中，其他一批较大的城市也会面临严峻的拥堵威胁，应该及早谋划、适当超前地建设轨道交通网。

“在中心区的任何位置，一个行人不论往任何方向走，几百米之内，必定能找到一个地铁出入口。”贾康认为，中心城市的交通网必须极为密集。与此同时，相关的一些配合事项和对策要领，亟需认真研究、合理设计并抓紧付诸实施。

他还建议，应借鉴国际经验，组织专家团队动态优化城区规划，具体设计中心区所有可能地段的立体化通联系统，使各类车道、人行道形成类似东京等城市的无障碍立体化多层互联互通状态，既大大提高土地集约利用水平，又大大方便社会成员的出行、购物、餐饮、娱乐等活动。

为了建设如此庞大的城市交通网，贾康认为，财政资金的支持必不可少。他表示，可以安排运用必要的财政资金，吸引和拉动其他可能调动的社会资金和民间资本，投入各城市最急需的线路和配套联通体系建设中。