近年来,四川省旅游业发展迅速,各银行业机构也纷纷将其作为支持重点,加大信贷投放力度。截至2013年末,四川省旅游业贷款余额294.7亿元,较年初增加39.2亿元,有力地促进了四川省旅游经济的持续高速增长和旅游业的壮大。
但需要看到的是,旅游业发展仍存在一些制约因素。由于部分旅游项目前期投入大、回报率较低、周期长,大部分中小旅游企业缺乏有效抵押资产,难以满足银行授信条件。同时,旅游业受自然灾害影响较大,银行业机构信贷投入较审慎。
同时,景区多头管理、条块分割现象突出,比如在项目审批过程中,需旅游、建设、园林、文保等部门审批,手续繁多、流程复杂,制约了旅游项目融资。此外,信息不对称导致各银行机构对旅游管理、发展规划、项目开发、融资需求等方面的信息掌握较少,对项目前景、预期收益、风险程度难以准确判断。
面对上述制约因素,应发挥政府引领作用,推进旅游行业健康发展。加大政府对旅游设施建设的导向性投入,逐步建立以政府投入为导向、企业(外资、民间资本)投入为主体、金融机构投入为支撑的多元化投融资机制。定期发布区域规划、招商引资进展、扶持旅游企业的政策措施,重点旅游通道项目、旅游景区项目、乡村旅游项目等信息,促进银行与项目对接,并通过完善外部环境,畅通融资渠道。加快建设信用担保、产权交易等中介服务体系,有效解决旅游企业担保程度低、无形资产评估难等问题。加快重点旅游项目建设手续的办理,为银行融资创造条件。
此外,还应进一步改善金融服务,优化资源配置。目前,需要探索以无形资产以及其他权利为质押的贷款业务;积极拓展农户小额信用贷款、联保贷款的覆盖范围。与此同时,在贷款额度、用途、期限、利率和还款方式等方面还需体现一定灵活性,确保信贷产品能及时满足旅游企业的融资需求。