“我国正处于污染转型期，复合型污染在加剧，这突出表现为PM2.5浓度上升。”中国环境科学院副院长柴发合认为，雾霾频发的主要原因是我国污染物总量已经远远超过环境承载能力。

柴发合介绍说，虽然每个城市的PM2.5构成不一样，但空气污染物来源总体包括燃煤、工业、机动车、扬尘、秸秆焚烧及商业餐饮等方面。“在北京，污染物主要来自燃煤、机动车，来自工业的污染物相对较少，因为近几年很多工业企业从北京搬迁出去了。对河北的很多城市来说，污染物主要来自燃煤、工业，机动车则排在第三位。”

针对严峻的大气污染形势，我国正以前所未有的力度加以整治。2013年国务院发布的《大气污染防治行动计划》明确提出５年全国空气质量总体改善、重污染天气较大幅度减少的目标，将从削减燃煤消费总量、控制机动车污染、淘汰落后产能等领域重拳出击。

“‘大气十条’密集而严厉的举措前所未有，目标最具体、措施最综合、强度最大、涉及部门最多。”参与《计划》编制工作的柴发合连用4个“最”来描述《计划》。这份“军令状”明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任。

“这些措施只要能够不折不扣实施，环境质量一定会有所改善。但也要认识到，目前我国大气污染形势确实非常严峻，大气污染程度不容乐观，公众要做好打持久战、攻坚战的思想准备。”柴发合表示，大气污染防治不是一朝一夕的事情，现在要尽量减少重污染天气发生的频率和持续时间。