近年来，天津经济连续多年保持两位数高增长、综合科技进步水平保持在全国第三位、民营经济和中小企业迅速发展，呈现出发展的雄厚实力、蓬勃活力和巨大潜力。究其原因，主要在于天津市找到了破解科技经济两张皮的道路——将科技创新和中小企业发展相结合，大力发展科技型中小企业。这对于创新创业氛围不浓的我国北方地区极具借鉴意义。

“看得见的手”与“看不见的手”相结合是天津市政府科技工作的特色和亮点。天津市科技型中小企业从铺天盖地到顶天立地，得益于政府层面自上而下的推动，通过天使投资、非禁即入、注册资本零首付降低创新创业门槛；通过设立科技成果转化引导基金，推动成果转化和产业化；通过杀手锏产品开发助推企业开拓市场，形成了支撑创新链、产业链的完整政策链。

事实证明，天津市促进科技企业发展的实践和探索是成功的。但也应看到，天津目前发展仍面临着区域竞争加剧、企业整体实力不强、人力资本支撑不足等国内许多省市面临的共性问题。依靠科技型企业的发展实现经济社会的成功转型，仍须以更开放的视野、更长远的目标和更有力的手段为保障，量质并行，实现“创新驱动发展”的良性循环。 （作者为天津大学科技与社会研究中心教授、博士生导师）