2013年,在巩固和深化两岸关系和平发展的大背景下,两岸经济合作不断深化和扩大。可以期许2014两岸经贸发展将迎来一个新的高潮。2014年春节刚过,本报记者专访了国务院台办经济局局长徐莽。
记者:很多人将2013年两岸经贸关系概括为平稳中实现推进,为2014年的两岸经济交流与合作夯实了基础。您认为2013年两岸经贸关系有哪些亮点?
徐莽:首先,ECFA后续协商有新进展,早收计划落实良好。签署两岸服务贸易协议,两岸货物贸易协议和争端解决协议商谈取得积极进展。两岸业务主管部门加强沟通协商解决两岸海关合作协议签署后落实过程中的相关问题。中国机电产品进出口商会作为大陆首家在台设立机构的经贸社团在台北设立办事处。台湾贸易中心也在北京、上海、广州、青岛设立办事处。2013年1至12月,ECFA早期收获计划项下大陆自台进口享受优惠关税待遇货物80144票,货值113.1亿美元,关税优惠42亿元人民币,分别同比增长37.8%、34.1%和23.9%。自2011年1月1日早收计划实施以来,累计ECFA早收项下大陆自台进口享受优惠关税待遇货物168631票,货值238.6亿美元,关税优惠83.7亿元人民币。
第二,两岸双向投资贸易有新特点,贸易额和台湾出口大陆顺差再创历史新高。据海关总署初步统计,2013年1至12月,两岸贸易额为1972.81亿美元,同比上升16.7%。其中,大陆对台湾出口为406.44亿美元,同比上升10.58%;自台湾进口为1566.37亿美元,同比上升18.5%,台湾贸易顺差达1100亿美元。据商务部统计,2013年1至11月,大陆批准台商投资项目1804个,实际使用台资金额18.9亿美元。2013年,大陆主管部门核准的赴台投资项目50个,投资金额1.17亿美元。截至2013年底赴台投资项目累计193个,金额累计10.28亿美元。
第三,两岸产业合作展现新前景,各项推动工作进展顺利。加强对两岸产业合作的统筹引导,鼓励和支持两岸企业相互持股、技术合作、共创自主品牌、共建产业标准、开拓国际市场。在大陆和台湾均成立两岸企业家峰会,为两岸企业家搭建了高端交流平台,成功举行紫金山峰会,双方达成诸多共识,7个产业合作推进小组开展工作。
第四,两岸金融合作有新成果。大陆2013年内新批准10家台湾金融机构进入大陆银行间债券市场投资。台湾地区银行在大陆分支机构继续增加,业务扩展;新增10家台湾金融机构以QFII方式投资大陆资本市场;新增2家两岸合资基金管理公司;开放在大陆生活、工作的台胞投资A股;两岸货币清算机制自2013年2月6日开始运作,运行平稳顺利,台湾人民币业务快速发展;大陆建设银行在台湾设立分行。两岸银行、证券、保险业监管合作机制进一步完善。
第五,两岸交通、通信合作有新发展。两岸客运航班总班次由每周616个增长为670个。上海浦东、台北桃园和松山等热门航点的航班数量大幅增加,大陆方面承运人增加吉祥和春秋两家航空公司。货运定期航点新增天津、郑州、宁波。“夏金海缆”、“福淡海缆”投入运营。
第六,两岸农业合作有新成效。大陆企业面向台湾基层农业团体采购花卉和水果受到欢迎。推动台湾精致高效农业项目落地。大陆积极协助台湾农产品拓展大陆市场,台湾农产品对大陆出口继续增长。两岸乡村交流广泛热络。
第七,探索两岸经济合作新模式,合作平台有新拓展。海峡西岸经济区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区建设顺利推进。上海自由贸易试验区的建立,为深化两岸经济合作,探索合作新模式提供了新的平台。
记者:2014年两岸经济交流与合作将有哪些重大进展和预期?
徐莽:新的一年,两岸经济合作将在既有基础上继续深化扩大。要继续推进ECFA后续货物贸易、争端解决协议的商谈;发挥紫金山峰会等产业合作平台的作用,推进重大项目合作,扩大两岸产业合作的惠及面;两岸金融合作要进一步扩大规模;推进大陆企业赴台投资和两岸园区合作;改进对台湾农渔产品采购,使之让更多台湾农渔民受益。总之,要使两岸经济合作给两岸同胞带来更多实实在在的利益。