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上一版3 2014年2月4日 星期 放大 缩小 默认
俄欧角力“南溪”管道
□ 本报驻莫斯科记者 廖伟径

自去年年底以来,俄罗斯和欧盟围绕“南溪”天然气管道项目再生分歧。近日,俄罗斯能源部长诺瓦克与欧盟委员会能源事务专员欧庭格在莫斯科会晤,双方同意成立一个工作组讨论“南溪”天然气管道项目的法律和技术问题,寻求在不改变现有管道协议的基础上解决分歧。市场人士认为,俄欧开始为天然气出口之争降温,但俄仍面临着欧盟的强大压力。

“南溪”天然气管道项目是俄实现对欧洲能源供应通道多元化的重要步骤,由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利埃尼公司共同发起。管道从俄罗斯出发,穿越土耳其的黑海海底在保加利亚境内分为两条支线,西北支线经过塞尔维亚、匈牙利、斯洛文尼亚至奥地利,西南支线经过希腊和地中海通往意大利。该项目于2012年12月启动,设计年输气能力为630亿立方米,耗资约160亿欧元,计划在2018年实现满负荷供气。

2013年12月,欧盟委员会表示俄与“南溪”项目过境国签署的管道协议有悖于欧盟第三次能源改革方案一揽子文件的精神。欧盟认为俄气公司同时作为管道运营商和供气商、天然气运价由俄气公司单方面确定等协议内容违反了欧盟的法律,因此欧盟要求奥地利、保加利亚等七国重新审视与俄达成的管道协议,否则将面临欧盟的处罚。而俄方则表示不认同欧盟的指责,俄总理梅德韦杰夫明确表示,俄与相关国家签署的是基于国际法的政府间协议,其效力高于欧盟内部法律。

分析人士认为,此番欧盟就“南溪”天然气管道敲打俄气公司,目的是希望在短期内迫使俄在对欧供气价格上作出让步。俄能源发展基金会主席皮金认为,欧盟将采取向俄气公司征收罚款等方式施压,迫使俄气公司提出更优惠的气价折扣;另一方面,从长远来看,欧盟期待“南溪”天然气管道的供气来源多元化。欧盟驻俄罗斯代表处新闻秘书利波留斯指出,对于欧盟而言,“南溪”天然气管道没有摆脱单一的供气国或供气商,这不符合欧盟的多元化目标。俄储蓄银行投资分析中心分析师涅斯捷罗夫表示,欧盟希望“第三方”能加入到向“南溪”管道供气的行列,如阿塞拜疆甚至土库曼斯坦,引入竞争有利于欧盟降低对俄的能源依赖。

除了就“南溪”天然气管道提出异议外,欧盟还以反垄断调查为由继续对俄气公司施压。在去年12月,俄气公司曾与欧盟就停止对俄气的反垄断调查展开磋商。近日,欧盟委员会副主席阿尔穆尼亚表示,尽管俄气公司提出了和解建议,但欧盟不会停止对该公司的反垄断调查,欧盟已经准备好对俄气公司的垄断行为课以约150亿美元的罚款。

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