加强社会建设，与人民幸福安康息息相关，与社会和谐稳定息息相关。十八届三中全会指出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，这是对人民群众期盼改善民生的积极回应。

自党的群众路线教育实践活动开展以来，各地以民生问题为抓手，高度重视推进社会建设，取得了良好成效。当前，应在巩固成果的前提下继续推进教育实践活动，要以保障和改善民生为重点，统筹推进改善民生、加强社会建设，这是以人为本、执政为民理念的具体体现。

加强社会建设，必须着眼于维护最广大人民的根本利益。《决定》提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，突出了更高水平的民生保障和民生事业发展。如构建多层次社会保障体系，健全社会保障财政投入制度；推动实现更高质量的就业，从政策上积极扶持、鼓励自主创业；扩大优质教育资源覆盖面，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展；统筹推进医疗卫生综合改革，重点向城乡基层医疗卫生服务倾斜，鼓励社会办医，积极向健全全民医保体系迈进等等。

另一方面，必须突出公平正义。目前社会建设的突出问题是没有构建公平合理的社会利益关系，只有通过深化社会体制改革，促进社会公平正义，才能激发社会健康发展的活力。全会把推进基本公共服务的均等化，作为推进社会事业改革创新的核心内容。

加强社会建设，还必须加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的系统完备、科学规范、运行有效的社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平。一要加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。二要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，统筹各方面的利益关系，妥善处理好各种社会矛盾，特别要注意处理好新时期的贫富关系、干群关系和劳资关系，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面的利益关系，进一步完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾排查机制和权益保障机制等，从源头上积极预防和有效化解矛盾纠纷，有效防止各类群体性事件的发生，全面提高社会管理的科学化水平，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，让人民过上更好的生活。

(作者单位：大港油田勘探开发研究院)