2013年8月29日，江苏省淮安市委市政府召开“全民创业淮商崛起”推进大会。为贯彻市委市政府这一重要决策，淮安市中级人民法院通过一系列举措，努力为“全民创业淮商崛起”培育一片法律沃土，坚定了投资创业者的信心。

为创业者依法维权

去年12月17日，在淮投资创业的蒋先生因为一批价值近千万元的货款纠纷来到淮安中院立案庭，准备起诉对方并申请保全。立案庭审查材料后，立即为他们办理了立案手续，当天下午就完成了保全手续。对方见自己的财物被法院保全，于次日带上部分欠款，主动到蒋先生公司，一方面表达歉意，另一方面也希望蒋先生对余下欠款能宽限些归还时日。最终，双方签订了余款归还协议。

蒋先生到法院诉讼之所以如此顺利，皆因此前淮安中院出台的《关于为“全民创业、淮商崛起”提供优质高效司法服务的意见》。《意见》共10条：包括加强诉讼服务工作、依法规范经营交易活动、依法帮助企业化解融资难题、依法促进企业改善内部治理、妥善化解劳动争议纠纷、依法消除影响发展壁垒、全面加强知识产权保护、依法严厉打击涉企犯罪活动、切实加大执行工作力度等。

助创业者抵御风险

在江苏金像传动股份有限公司，公司领导和营销人员随时都能拿出一本由淮安市中级人民法院印制的《全民创业法律服务手册》。

董事长任汉友告诉说，去年12月份，市中院民二庭庭长蒋其文来企业开展法律宣传活动时，带来一本这样的小册子，看后感到非常实用，便又向蒋庭长要了20多本，让公司领导和营销人员不仅要认真学习，还要随身携带。“这个小册子，对公司来说不仅是及时雨，更是今后抵御风险的护身符呀。”

市民张鹏一直有自己创业的打算，却苦于对创业知识特别是相关法律问题一无所知，一直下不了决心。法院的《全民创业法律问题服务手册》，坚定了他创业信心。12月28日，他经营的“车神汽车配件销售中心”开门营业。

让创业者感受公平正义

“发挥审判职能，让投资创业者从案件中感受到法律的公平正义，这是人民法院服务市委市政府重大决策的关键。”淮安中院院长钱斌强调。

原告扬州某企业向被告淮安某公司开发的商品房供应电缆，并签订购销合同，但合同遗漏对电缆的具体收货人和结算方式的约定。原告供应了200多万元的电缆后找被告索要货款，被告虽认可双方之间发生买卖关系，但却以种种理由不给货款。案件诉至法院后，承办法官积极作为，利用工程项目监理单位相对独立的地位，终于从监理日志中记载的被告工程会议记录等环节，确认原告主张货款的收货单和被告项目实际负责人承诺书的真实性，形成证据有效锁链，戳破被告谎言，判决被告偿还原告货款2805441.83元及违约金56000元。进入执行程序后，被告主动联系原告协商，达成和解。