农村土地流转对于提高农民收入、提高土地综合生产效率有着十分重要的意义。但笔者在调研中发现，目前在土地流转实际操作中也存在一些问题。

一是流转机制不规范。流转经营户与农户一户一户地签署流转协议，既麻烦又缺乏整体性，流转来的土地不能连片，不便于大规模机械化耕作。二是流转经营存在风险问题。有些流转经营户没有大面积生产经验，如果市场发生变化引起价格波动，经营户因经营亏损导致无法兑现流转租金。三是流转后的土地“非粮化”问题。虽然国家近年来加大了对粮食种植的鼓励扶持政策力度，但与果蔬等经济作物相比，粮食作物的经济效益仍然处于劣势。在利益驱动下，一些流转后的土地用来种植蔬菜和水果，造成“非粮化”现象。

笔者认为，要打破农村土地流转的问题应从三方面着手解决：一是要使农户土地承包经营权量化入股，由村委统一流转给经营户经营，按股份分配经营所得。对不愿流转入股的村民可以调节地块，这样能有效避免单户意见不统一而导致流转失败。二是对流转经营户的经营水平和资本实力要事先了解，防止经营户因经营不善而出现违约，以保障农民的长远利益。三是对经营户土地用途的使用情况要加强监督，要监管流转经营户按约行事，确保流转的土地效能与经营户的利益能均衡实现。

（安徽舒城农村合作银行 许权胜）