走进北京顺义区，当地人打趣地对记者说：“以前，我们会觉得你们是北京来的。”的确，过去的区域、城乡差异导致了顺义群众的这种“隔离”感。如今不同了，随着统筹城乡一体化发展，顺义已成为充满现代化气息的城区。

近年来，顺义的发展进入了完善功能、提升品质的新阶段。顺义区委书记王刚介绍，城乡一体化已成为新阶段工作的有力“抓手”。

实施五彩浅山开发战略

顺义东北部是有名的浅山区，包括5个镇，总人口接近12万人，拥有优良的生态环境和宜人的自然景观，但经济发展相对缓慢，2012年5个镇中有4个财政收入在全区垫底。为此，顺义区统筹城乡发展，确定以浅山区建设推动城乡一体化。2012年，顺义区制定了五彩浅山开发战略，充分发挥山区生态功能，以浅山绿道为纽带，以山体、水系、景区、田园为载体，在浅山区创意构建5种色系主题景观，形成一个五彩斑斓的休闲产业带。

顺义区推进浅山区建设发展领导小组办公室副主任马元春介绍，五彩浅山开发主要是构建“一带五区”：一带，即浅山绿道旅游带，包括五彩大道和五彩浅山滨水国家登山健身步道；五区包括商务文化休闲旅游区、国际会议度假旅游区、高端山地度假与红色旅游区、时尚运动休闲旅游区、国际田园休闲度假旅游区。“2013年9月，125公里国家登山健身步道已建成开放，它串联起了3.8万亩山林、9000余亩果林、15万亩农田，沿线有20个民俗村落，吸引了众多游客来赏山看景、品尝农家乐、体验果品采摘。”马元春说。

55岁的田淑兰是龙湾屯镇人，她家经营的农家院就在登山步道沿线上。问起生意，她笑得合不拢嘴：“以前附近只有焦庄户地道战遗址一个景点，游客绕上一圈也就1个来小时。现在建了登山步道，游客玩的时间长了，来我们这里吃饭、住宿的一批接一批。从9月底到现在，我家收入就增加了六七万元呢。”

马元春告诉记者：“我们还将引导沿线村镇开发登山杖等户外旅游用品，同时促成外来企业、项目落地，让更多农民进入第三产业，改变生产方式和生活方式，推进城乡一体化的进程。”

打造优质商业消费圈

住在裕龙花园三区的韩毅然算是“新”顺义人，他的老家在河南，他对生活环境很满意：“从家走到菜市场也就10分钟，菜的种类齐全。而且，以前要坐15分钟的公交车到城区中心才能逛超市，现在小区边上就开了个规模比较大的超市。走路只要5分钟。”

完善新城功能是顺义区推进城乡一体化的重要内容，而完善城市服务功能又是关键所在。顺义区商务委员会副主任朱广军介绍，顺义区打造了一刻钟社区便民服务商圈，丰富了商业服务业态，不仅设置超市、菜市场等，还增加家政、养老、快递等服务设施和服务项目。

便民，还要优质，顺义区一直在做优商业消费圈。4年前，新世界百货顺义店成为顺义区第一个集全功能服务于一体的大型综合性商店。4年过去，新世界百货顺义店2013年前11个月实现营业额4.7亿元。据了解，随着金街悦港城等项目的陆续开业，顺义城市中心区商业总量和规模将逐步扩充，商业实现品牌高端化。

顺义商业还值得一提的是以白马路为轴线规划建设的京东商务休闲港，这里将整合周边餐饮、娱乐、休闲等资源，打造商务活动聚集区和特色休闲产业聚集区，同时在新国展、罗马湖、鲜花港、汉石桥湿地等节点引进名厨名店，扩大特色商务餐饮消费。

以人为核心推进城乡一体化

2013年11月11日，北京中医医院顺义医院正式挂牌成立，这是北京市属医院首试“公立医院托管”改革，原来的顺义中医医院更名为北京中医医院顺义医院。记者来到这里采访时，正赶上院长准备行政查房。“行政查房是托管以后才施行的，我们的所有流程都和北京中医院一个样。”北京中医医院顺义医院执行院长王洪说，“我们还聘请北京中医医院的专家做学科带头人，整体提高县级医院的医疗水平。”

近年来，顺义的医疗服务能力稳步提升。今年年底前，顺义区首家三甲医院——地坛医院顺义院将投入运营，该院通过与解放军总医院、北医三院、儿童医院、口腔医院等三甲医院合作，带动了呼吸内科等一批重点专科快速发展。

顺义在北京首创了“爱心成就未来”慈善助学项目，对全区低保、低收入家庭的高中、初中、小学生给予每年2000元、1000元、500元不等的一次性救助。“受助学生为了回报社会，自愿与义工联合会签订了服务协议，承诺每年参加义工服务时间不少于80小时。”顺义区慈善协会秘书长李勇说，截至目前，顺义区共救助低保、低收入家庭高初中、小学生1165人，发放救助款151.88万元。

此外，顺义还积极探索促进城乡居民创业就业的有效途径。2013年1月至10月，全区城镇新增就业34303人，完成全年指标的196.02%，同比增长42.96%，全区城乡劳动力二三产业就业率达95.3%。