本报北京1月3日讯 记者林火灿报道：国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》。意见指出，到2015年底，我国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度，具备实施条件的建制镇也要积极推进。

意见明确，各地要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求，这意味着80%的居民生活用水支出不会增加。第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。

“实行阶梯水价制度以后，对居民基本生活用水需求影响不大。”国家发展改革委有关负责人表示，建立居民阶梯水价制度，并非要让老百姓多掏水费，而是要充分发挥阶梯价格机制的调节作用，引导居民节约用水，促进水资源可持续利用。

记者了解到，国家发展改革委要求，各地实施居民阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力，通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式，确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低。

意见要求，实施居民阶梯水价要全面推行成本公开，严格进行成本监审，依法履行听证程序，主动接受社会监督，不断提高水价制定和调整的科学性和透明度；今后凡调整城市供水价格的，必须同步建立起阶梯水价制度。此外，地方应尽快制定具体实施方案，限期完成“一户一表”改造。

微博观察

《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》下发后，阶梯水价成为了广大网友热议的话题。许多网友在经济日报新浪和腾讯微博上发表观点：

@你所应该了解的话：在节约用水的同时，还应该对造成水污染的企业征收环保费。

@南国小山：实行阶梯水价、电价有利于资源可持续利用，但千万别成了变相涨价。

@两只老虎与蛇：水是生活必需品，贸然涨价恐引非议。可考虑阶梯污水处理费，用水越多则处理费的征收比例亦提高，方可对浪费水资源的行为起到“震慑”作用。

@苏州视角：实行阶梯水价是个好办法，但最低一档能否低于目前价格呢？

@国老新：南北应有差异，成本应公示，以理服众。

（本报记者 王 琳整理）