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上一版3  4下一版 2013年12月27日 星期 放大 缩小 默认
从最迫切问题着手
——四川广元扶贫开发采访记

“小康不小康,关键看老乡。”对于地处秦巴山区集中连片特困地区的四川广元市来说,关键要看63万多贫困“老乡”。

时近年底,广元传来好消息:两年里,农民人均纯收入年均增长17.5%,减少贫困“老乡”16.38万人。按照这个进度,2020年广元贫困“老乡”完全可以与全国人民一道步入小康社会。

记者日前前往广元一探究竟。

第一个点:利州区荣山镇大山村。汽车驶出广元市区不久,即一头钻进大山之中,公路时而沿渔洞河谷蜿蜒前行,两边绝壁千仞;时而在山腰盘旋而上,旁边万丈悬崖。约一个半小时后驶上山巅,展现在眼前的是另一番景象:重重叠叠的梯田里,绿油油的豌豆苗、小麦等农作物长势良好。记者还看见,在每户人家的屋边,都有一口水窖;在梯田之间,有一个个蓄水池。

村党支书张英明告诉记者,大山村过去是有名的“特困村”,这几年发展很快,去年农民人均纯收入已逾4000元,今年还将大幅提高。他说,大山村海拔1200多米,适宜种植错季蔬菜,过去严重缺水,人吃水都难。近几年,上级加大投入,扶助每家每户都修了水窖,村里也修了多座蓄水池,村里普遍实现了两季菜一季粮,“全村801人,有1000多亩高产蔬菜,今年蔬菜收入亩均可达8000元左右,仅此一项就能致富!”

荣山镇党委书记梁启云介绍说,今年镇里又拿出60万元,帮助大山村修建安全引水工程,春节前后家家户户有望告别水窖,安上自来水,蔬菜生产也将迈上一个新台阶。

第二个点:利州区工农镇大塘村。离开大山村,翻山越岭一个多小时来到大塘村时,村委会主任秦必坤和几位农民正在半山上的一处泉水出水口周边清理杂草。秦必坤告诉记者,这里是全村170多户人家的饮用水源。这170多户分布在几个山坡上,以前只有泉水附近的几户人家吃水方便,其余只能挑水吃,最远要走七八里路。去年上级投入25万元,群众投工投劳,修建了5个水池,铺设了9000多米管道,安装了水泵,各家各户都用上了自来水。一年间,全村新购洗衣机100多台,安装太阳能80多套。

秦必坤介绍说,大塘村海拔1400多米,村里正在发展反季节蔬菜,今年试种200多亩,长势很好。此前,这里的农作物以玉米、红薯为主,今后蔬菜将成为主导产业。

第三个点:朝天区渔洞乡光明村。从广元市区出发,翻山越岭又是一个半小时,分布在一面山坡上的栋栋小楼让记者眼前一亮,这就是光明村。村委会主任刘庭明和几位村民正在温暖的阳光下聊天,气氛和谐。刘庭明说,早些年光明村是“光棍村”,不通公路、吃不上水,每家每户一般只养一头猪过年。如果要卖猪,得请几个硬劳力抬着走40多里路。因为要到很远的地方挑水,青壮年只得留在家里,不能出去打工。2008年,上级统筹规划,把村里最偏远的人家迁到了这里,又修了水泥公路,农民的日子变好了。如今,家家户户大力养猪,少的四五头,多的七八十头,收猪的车可以直接开到猪圈;全村953人,有413人常年在外打工,人均劳务收入可达4万元左右;村里还新植了3100多亩核桃树,全部挂果后,以亩平均收入万元计,收入可达3000多万元。

3个点3个村,都各自找到了制约发展的关键问题,一个是水,一个是路。

看完这几个点,记者又与市、区及乡镇干部面对面交流,认识更为深入全面。他们认为,就秦巴山区集中连片扶贫区而言,水和路的确是影响脱贫致富的关键,但都指向一个核心——产业。水和路是前提,是最迫切需要解决的问题,而产业是手段。

市委书记马华介绍说,广元确立了以促进农民增收为主题,以建设现代农业园区为综合载体和主要抓手,在发展优势特色产业、扶贫攻坚、深化农村改革上求突破的基本思路。通过加强水、电、路等基础设施建设,发展产业,最终形成以主要交通干线、骨干水网、现代农业园区、幸福美丽新村为内容的“长藤结瓜”式的新格局。

按照这一思路,广元从最迫切的问题入手,不断加大扶贫开发力度。“十一五”以来,全市完成饮水安全项目投资15亿元,修建各类供水工程24700多处,解决和改善了270余万城乡人口饮水问题,受益人口达到全市总人口的85%以上,其中118万多农村人口饮水安全问题得到解决,农村自来水普及率达78%以上。5年来,全市交通建设累计完成投资368亿元,超过1985年至2007年23年的投资总和,实现了县县通高速,新建、改建国省干线公路830多公里;新改建农村公路8400多公里,完成投资90多亿元,全市100%的乡镇通油路水泥路,100%的行政村通公路,57%的行政村通油路水泥路,公路通组通户的比例也在持续提高。

在改善基础设施的同时,广元还因地制宜发展特色优势产业,促进贫困群众脱贫致富。在稳定发展、巩固提升粮油、生猪、劳务3大传统百亿产业的基础上,当地大力发展以核桃、油橄榄等为代表的木本油料、红心猕猴桃、蔬菜、茶叶烟叶、土鸡等5大特色百亿产业。两年来,规划实施了21个连片扶贫开发项目、159个整村推进项目;建成万亩亿元现代农业园区61个,核心区面积达62万亩,惠及农户24万户。近几年来,广元农业连续实现增产增收,农村人均纯收入已达5649元,比2007年翻了一番。

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