要有效化解城镇化部署与农业转移人口市民化之间的矛盾，关键是统筹做好消除障碍的“加减法”。未来城镇化的发展潜力将主要集中于新兴中小城市，要做好“加法”，使其在社会保障、公共服务和管理水平等方面迅速提高。

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