2013年即将过去,在这一年里,中国科技事业取得了可喜的成绩。无论是载人工程的太空课堂,还是探月工程的嫦娥落月,无论是量子反常霍尔效应的发现,还是世界第一张氢键照片的拍摄……,这些成绩都凸显了中国科技实力的进步,都凝聚着中国科技工作者的智慧与汗水。不过,回顾今年科技界的桩桩大事,在党的十八大报告提出“实施创新驱动发展战略”后的第一年里,被提及率最高的还是——“深化科技体制改革”。
科技体制改革已经进行了30年。我们从上世纪80年代启动科技体制改革,30多年里,中国的科技实力经过翻天覆地变化后得到非常大的发展,已成为具有重要国际影响的科技大国。这些成绩是一些有偏见的人士不愿意看到并极力否定的。所以,充分肯定这些年的科技发展成就十分必要,有助于我们以更大的决心和信心推进后续改革。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在全球孕育兴起,如果没有关键的原始创新成果,我们很难抓住这次机遇。对各国而言,新科技革命和全球产业变革,抓之前面临挑战,抓住了就是机遇。迅猛发展的全球产业变革与我国的转方式调结构形成了历史性交汇,抓住这个机遇,我们就可能在成功转变经济发展方式的同时,实现向全球产业链高端的攀升。
但与把握好全球产业变革重大历史机遇的需求相比,我国技术创新市场导向机制还只是初具雏形,仍面临着企业创新能力不强、市场机制不完善等问题。近日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就在“深化科技体制改革”部分提出,要“健全技术创新市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用”。
科技面向未来,经济着眼现在。科技与经济这两张皮靠什么黏合?答案就是靠市场,单纯的科技创新不能解决科技和经济相结合问题。我们需要全面深化的改革,不仅是需要深化科技改革,还需要深化经济改革,并且要把这两个领域的改革结合起来。
我们应该相信,市场通过竞争,一定能把有市场前景的科技成果筛选出来。政府的作用则是通过制定政策、提供服务,创造一个创新的环境。我们应当发展出更多市场化的科技中介组织,否则科技和经济的结合就是一句空话。因为当前有这么大量的科技成果,这么大量的企业需求,仅靠政府是无法把他们完全适配到一起的。
当然,经济有经济的规律,科技有科技的规律,必须遵循两个规律来寻找解决方案。在利用市场手段促进科技与经济相结合时,我们还必须注意将基础科学和前沿科学研究与应用技术研究区分开来,给予它们不同的评价标准和激励手段。科技规律的重要特点就是它的不确定性,要经过很多失败才能取得成功,不能用管理工程的方法来管理基础科学、前沿科学研究。
总之,我们期待在新的一年里,大家能深刻认识到健全技术创新市场导向机制的重要作用,深化科技体制改革的相关重大举措能得到全面落实。只有这样,我们才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大科技支撑,打造出中国经济的升级版!