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上一版3  4下一版 2013年12月20日 星期 放大 缩小 默认
从“管企业”到“管资本”

上海市政府17日公布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,这意味着上海新一轮的国资国企改革启动。

点评:上海是我国地方国资国企的“重镇”。数据显示,上海国企比重大,体量也较大。

上海国有企业改革有过多轮,每一轮改革都带来了上海新的发展,并在全国起到了表率的作用。与以往的国资国企改革不同,此次上海的改革突出国资改革,以国资改革带动国企改革;积极发展混合所有制经济,让国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合;重点落实到国有资本的监管上,以优化国资布局带动国企改革,弱化国资管理部门的行政性职能。

从国资国企改革到“国资改革带动国企改革”,看上去只是字面的表达不同,实质上是政府职能的一次重大调整:政府将只管国资,而不干涉国企的具体事务。在这个过程中,上海将坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开,进一步转变政府职能,以管资本为主。为国企松绑,减少审批事项,切实落实企业自主经营权,就是要落实3个词:多管、管少、不管,即国资的事要多管,国企的事要少管,企业经营的事不管。

这是上海坚决贯彻十八届三中全会精神的具体行动,也是落实十八届三中全会全面深化改革决定的实际行动。

(甄 珍)

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