中央城镇化工作会议提出，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。新型城镇化很大程度上就是实现农村转移劳动力市民化、实现城市可持续发展的过程。

实践中，一些地方热衷于低价征收农村土地，依靠出卖土地进行城镇建设。这种发展模式是不可持续的。新型城镇化的重点不应只是增加了多少GDP、带动了多少投资，更要关注多少农民进城实现了就业，多少农民享受了与市民同等的公共服务。

发展城镇化要夯实产业基础，避免只见建筑不见人的“空城”。受多重因素影响，我国大中小城市发展不平衡。各类产业主要聚集在大城市周围，大多数小城镇的产业发展程度，远远不能满足农民市民化的要求。在制定新型城镇化发展规划时，要把产业布局和政策支持适当向中小城市和小城镇倾斜，提高其集聚生产要素的能力。不能脱离实际地一味建新城新区，新城的建设要有产业依托，才能带动资本、技术、人力等生产要素的集聚，才能更好地实现人的城镇化。

城镇化要保护农民合法权益，避免“以土地换保障”等做法。土地是农民的最核心财产，土地承包经营权、宅基地使用权是我国法律赋予农民的合法权益。享受社会保障是农民应有的权利，不能用农民自己的财产权利去换取本应属于他们的社会保障权利。推动新型城镇化，要更好地维护拆迁户和被征地农民的权益，减少利益冲突。

随着城镇化的推进，对土地的需求会加大，要集约用地，切实保护耕地红线。发展城镇化过程中，在占用一定土地的同时，也要把土地集约高效地利用起来。因此，城市建设占地与保护耕地两者并不是完全对立的。城镇化改善了人们居住条件，进行国土整治，可以把过去低效的土地开发整治出来，变成高标准农田。

城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。城镇化要最大限度地避免“城市病”和“农村病”，避免城市出现贫民窟，也要避免广大农村凋敝。我国农民多，农民要进城，但不可能全进城。据测算，到2030年，我国城镇化率将达到70%，按届时15亿总人口计算，仍有4.5亿人生活在农村。可见，加快推进城镇化，新农村建设同样不能忽视。