大力发展服务业，既是当前稳增长、促改革、惠民生的重要举措，也是打造中国经济升级版的战略选择。从中国制造向中国智造转型，迫切需要大力提升和发展服务业；着力改善民生的要求，也需要加快服务业发展。

如何将服务业打造为经济社会可持续发展的新引擎？还是要破除各种制度障碍，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。

当前，各级政府陆续出台一系列加快服务业发展的相关政策措施，大力营造有利于服务业发展的公平竞争的市场环境，这对服务企业来说是重大利好。下一步还要把政策的落实和创新放在头等重要的位置，释放社会资本的巨大潜力，让有资质、能创新的人才充分发挥潜能，为服务业发展提供动力与活力。

要坚持以开放促改革，以竞争促发展，继续推动服务业制度创新，完善服务业政策体系，优化服务业发展环境。

要建立公平、规范、透明的市场准入标准，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，鼓励和引导各类资本投向服务业，大力发展多种所有制服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。同时，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法。

要继续拓宽服务业企业融资渠道，支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券，扩大政府采购服务产品范围，对成果转让、节能环保、研发设计等高新技术相关的服务业税收实施优惠政策。

要进一步加大服务市场的开放，提高服务业对外开放水平，增强服务企业的国际竞争力；扩大金融、物流等服务业对外开放，发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平；以多种形式和灵活方式吸引外资，积极引进先进技术、管理经验和通用标准，引导服务业外商直接投资流向有利于优化服务业产业结构的领域，并且注意加强监督管理；积极实施“走出去”战略，不断提高服务业的国际化水平和核心竞争力。

服务业的发展应更注重环境的创造：完善法律法规，加大知识产权保护和信息安全保护力度；加强对高素质人才的培养；营造服务业发展的宽松政策环境，比如区别于传统的海关监管，建立完善的新的监管体系。