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上一版3  4下一版 2013年12月18日 星期 放大 缩小 默认
智利经济政策将再次转变
□ 吴洪英

智利首位女总统米歇尔·巴切莱特在刚刚结束的总统大选第二轮投票中,以绝对优势时隔4年后再次当选总统。根据智利选举委员会公布的统计数字,在对全国99.92%的选票统计后,巴切莱特获得62.16%的选票,成为智利历史上第一位两度获得胜选的女性总统,明年3月11日就职,任期为2014年至2018年。巴切莱特的再次当选,预示着智利经济政策将再次实现“从右向左”的转变。

现年62岁的巴切莱特在获胜后的庆祝集会上表示说:“现在是进行彻底变革的时刻。”这意味着巴切莱特新政府将实施大刀阔斧的改革。应该说,智利在拉美地区算得上是经济发展水平相当高的国家,人均GDP已超1.2万美元,是拉美仅有的两个经济合作与发展组织(OECD)成员。但近几年,智利受国际金融危机的冲击,经济活动和国内需求均呈现逐步下滑趋势,GDP增长率从2012年的5.6%下降到今年的4.4%,智利央行预计明年可能为4%左右。同时,由于智利的大学费用非常高昂,公立大学普通专业学费需要每年4000美元-5000美元,较好专业学费每年需要至少1.5万美元,这对大部分家庭来说意味着沉重的经济压力,许多青年因经济原因而被高等学府拒之门外。因此,近两年,大中院校教师和学生以及工会组织经常举行大规模示威游行,要求改善教育质量、实行免费教育。此外,社会贫富差距未能有实质改变,社会不公现象依然严重。

就此,经济和社会领域将是巴切莱特政府改革的两大重点。在经济领域,巴切莱特政府准备实施“税制改革”,通过提高富人和企业所有税、附加值税、进口税,打击偷漏税行为,增加政府财政收入,为扩大社会投入融资;加强天然气开采,大力发展可再生能源,保证国家能源安全;增加对矿业、农业、渔业投资,夯实支柱产业;加强科技创新,提高经济竞争力。在教育领域,巴切莱特政府宣布将实行教育改革,增加对教育投入,用6年时间实现高质量的高等教育免费;加强公共教育,逐步消除教育领域的违法赢利行为;完善社会保障制度,改善社会不公等现象。

显然,保持经济增长,将是巴切莱特施政的优先考量;实现教育免费,将是巴切莱政府面临的最棘手的难题;解决社会不公等现象,将是巴切莱特政府面临的最大挑战。巴切莱特的连任,意味着一场改革运动的开始。不过,专家认为,智利的大政方针一贯具有很强的延续性,不会出现颠覆性的革命,只会有温和、渐进的改革。

(作者为中国现代国际关系研究院拉美所所长)

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