今年9月以来，江苏宿迁实施新一轮行政审批制度改革，市级193项行政审批事项只保留57项，成为目前全国行政审批精简力度最大、保留项目最少的地级市之一。通过改革，宿迁将事前审批转为事中和事后监管，营造出一个更好的政务环境。

“宿迁是后发地区，不靠江海不靠高铁，既无产业优势，又无人才优势。只有改革，才能让宿迁后发快进。”宿迁市委书记蓝绍敏说，宿迁把市级原有的193项行政审批事项中的33项交给社会组织，95项改为事后监管，8项下放到县区，“把宿迁打造成行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的地区”，成为这次改革的目标。

在宿迁市政务服务中心“便民方舟”，前来注册宿迁市四通二手车鉴定评估公司的市民程昱山高兴地告诉记者，现在办企业可以零资本注册，他有了零资本创业的机会；同时，市里实行“并联审批”改革，工商、质监、税务、环保等14个部门的27个行政审批（确认）事项从串联改为并联，缩短了审批时限，工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证可以一起办理。

“并联窗口让工商和其他部门之间的网络打通了，几个部门所需的信息都整合在一张表内。以前，市场主体的设立没有一个月很难办完手续，现在3个工作日就完成了。”宿迁市工商局登记注册处处长顾艺中介绍，9月11日实施新举措以来，已经有100多家企业享受到了便利。

“凡市场主体能自主决定、市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、行政机关采用事后监管能解决的审批事项，一律暂停。”宿迁市软环境建设办公室纪检员詹建说，审批项目“减”，不代表监管责任“减”，完善监管体系是简政放权的重点所在。

向市场化改革要发展动力、发展资源和发展空间，宿迁通过推动政府职能转变，激发了巨大的市场活力。宿迁改革财政扶持科技创新政策，在全国首创“创新券”制度，将政府财政奖补资金转化为“有价证券”，分4批向1033家企业发放7247万元创新券，带动宿迁企业向高校、科研院所购买技术服务和科研成果513万元，新批市级研发机构132家。在宿迁2022家规模以上工业企业中，受惠“创新券”企业超过了50%。

今年以来，宿迁企业申请专利同比增长137.8%。1至9月，宿迁完成地区生产总值1219.5亿元，同比增长12.7%；纳入省统计的15项主要经济指标中，有10项增速第一。