本报北京12月10日讯 记者张双报道：中国改革基金会国民经济研究所、中国企业家调查系统和中信出版社今天在北京联合发布《中国分省企业经营环境指数2013年报告》。研究认为，2006年到2012年间，全国各省份企业经营环境总体趋向于改善。

中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲表示，了解和研究各地的企业经营环境状况，有利于各级政府调整和改进政策、改善经营环境，有利于企业经营者和投资者作出合理的经营和投资决策，也有利于学术界对企业发展的各种影响因素进行更深入的研究。

报告指出，33.7%的被调查企业将政府行政管理问题列为企业经营面临的主要障碍，成为首要的障碍因素。其中多数问题集中在政府行政和政策“公开、公平、公正”等方面，包括政策和规章制度不公开透明、行政执法机关执法不公、各类企业没有享受公平的国民待遇。此外，企业税费负担重、人力资源供应短缺、企业经营的法治环境不健全，也是主要的障碍因素。

报告还指出，企业经营环境在国有企业和非国有企业之间有显著差别，大、中、小型和微型企业的经营环境总指数差异更加明显，表明非国有企业的经营环境差于国有企业，小微企业的经营环境差于大型企业。同时，一般竞争性行业和竞争性新兴服务业的企业经营环境明显好于资源性、垄断性以及具有提供公共产品属性的行业，主要是因为后者的市场竞争不充分，或存在不公平竞争。

国民经济研究所副所长王小鲁表示，充分发挥市场的决定性作用，提高政府政策、行政和资源分配的透明度和公平性，推进行政管理体制改革和法治建设，对于改善企业经营环境、保持经济健康发展至关重要。