今年8月17日，国务院公布《宽带中国战略及实施方案》，首次从国家层面将宽带网络定位为我国经济社会发展的战略性公共基础设施。同电力、燃气、自来水等基础配套设施一样，纳入我国地区经济社会发展和城镇化发展的相关规划

固网宽带主打光纤入户

近期，记者在北京、武汉等地区多家小区采访发现，绝大多数宽带运营商都免费为用户进行了宽带提速，并提供20M （兆）以及20M以上速度的宽带接入服务，部分小区的最高接入速度已达到100M。值得注意的是，相较2012年的平均宽带资费水平，目前北京地区的宽带资费已有了明显降低。

今年8月13日，中国电信启动的第三次全国宽带大提速，开始全面推广百兆宽带，加快提升城市地区宽带接入能力。中国联通则在不同时期，在各地区分别实施了宽带提速。今年5月17日，北京联通对北京地区95%的公众宽带客户实施免费提速，实现北京联通用户宽带最低速率4M，光纤用户最高速率达100M。

据工信部数据统计，今年我国宽带接入速率持续提升。今年1至9月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增1595.4万户，达到1.86亿户。不过，在宽带提速的大背景下，还是有些消费者感到宽带有时“缺斤短两”。为此记者采访了相关专家。专家表示，其实运营商所讲的宽带接入速率并不是平均速率，而是带宽的接入能力。“其实，带宽和网速不是一个概念。宽带就如同高速公路，高速公路的通行速度受到天气、出入口、交通流量等许多因素的影响，宽带也是如此。”电信工程师举例说，如果很多人同时访问一个网站，目标网站地点的带宽不足或负载过大，网站服务器、网卡、路由器的处理能力不强，甚至防火墙的过多使用都会让宽带“变窄”。

电信研究院政策与经济研究所副所长马源认为，长远来看，进一步提升宽带普及水平，需要引入更多主体，加快宽带网络延伸，开发与居民生产生活紧密结合的各类应用，形成产业链发展合力。

建设存在自身规律

虽然通信产业链各方都将从“宽带中国”战略实施中受益，但宽带建设也存在着投资大、建设慢的自身规律。

固网宽带建设将带动光纤光缆产业的发展。今年上半年，以光通信为发展重点的通信企业——烽火通信实现了光纤及线缆收入13.12亿元，同比增长12.13%，在空前激烈的竞争环境中依然保持稳健向上步伐。不过烽火通讯相关负责人表示，目前光通讯盈利能力并不强。

对于电信运营商来说，宽带提速实际上也是一个复杂的过程，除了提高用户的宽带入户速度，还要提高整个小区宽带的带宽，以及骨干网络的速度。而要想使这三者同步提高，对宽带运营商来说是一个庞大的工程，需要投入大量的人力和财力。

中国移动互联网产业联盟秘书长李易表示，对于宽带运营商而言，要完成“宽带中国”战略要到2020年左右，特别是三大运营商，每一家都需要3000多亿元的投入，不仅数额巨大，而且回收成本的时间漫长。因此，在保证社会效益的前提下，帮助运营商保证自身的经济利益，将成为确保“宽带中国”战略顺利推进，以及最终消灭“假宽带”的关键。

显著拉动信息消费

随着宽带的普及提速，宽带网络影响和改变着日常生产生活方式，带动经济增长。我国目前已经形成了与居民生产生活紧密结合的各类应用层出不穷，音乐、视频、阅读等数字内容娱乐业务和电子商务迅速发展的良好局面。

近年来，随着宽带普及率和速度的提高，我国电子商务发展也是突飞猛进。据统计，2008年我国的电子商务交易额还是3.1万亿元，到2012年我国电子商务交易总额突破8万亿元，年均增长31%。宽带对于我国电子商务相关产业的拉动也是显而易见。麦肯锡研究表明，电子商务并不是简单地对传统零售的替代，2012年我国每100元网络交易额中，有39%是完全新增出来的，新增消费规模达5070亿元。宽带应用极大促进了零售业、物流业等相关产业的发展。

工信部电信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞表示，利用宽带技术或网络平台，其他行业通过信息化实现流程再造，推动产业升级改造。在带动就业创业上，宽带在促进社会就业方面也有着特殊的优势。

此外，宽带还拉动了互联网应用的发展。以网络视频行业为例，根据市场调研机构易观智库统计数据显示，2009年我国网络视频用户规模为2.3亿人，网络视频广告收入规模8.4亿元人民币，而2013年第3季度我国网络视频用户规模达到4.2亿人，市场广告收入为32.5亿元人民币。

可以说，宽带应用是活跃信息消费市场的基础设施。专家预测，未来随着宽带的普及提速，大数据、互联网金融以及物联网等领域会是信息产品活跃的创新之地。

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“光网城市”我们怎样生活

用“光”沟通城市，是中国电信对于城市发展的创新理念。2011年初，中国电信全面启动了“宽带中国·光网城市”工程。用近三年的时间，打造了一个无处不在、触手可及、覆盖中国每一个有人居住区域的天地一体化宽带网络，为国家“宽带中国”战略的实施打下了一个扎实根基。

据中国电信相关负责人介绍，“光网城市”是城市光纤信息通信网络建设的简称。与传统的铜缆网络相比，光纤网络具有三大特点，一是高速，接入速率高，最高速率可达1000M，是未来宽带网络的发展方向；二是稳定，光纤不受强电干扰、电气化铁道干扰和雷电干扰，抗电磁脉冲能力也很强，保密性好；三是简单，入户简单，一根光纤引入后电话、宽带、电视业务均能开通；四是时尚，光网宽带引领时代信息化潮流。

对个人来说，“光网”的全面覆盖，使智能、便捷、舒适的数字生活变得近在咫尺。基于光网的宽带网络，不仅可以满足有线上网需求，也可以在家中与Wi-Fi、3G无线网络相结合，融合为光纤、Wi-Fi、3G三位一体无缝覆盖的智能网络。通过一条光纤，市民不仅可高速上网、电话通讯，还可以收看具有海量点播和回放功能的itv互动电视。

对政府和企业来说，通过光纤到楼和光纤到办公室，可以加快推进平安城市、数字城管、应急联动、电子政务、电子报税、移动监管执法等信息化建设，为城市教育、治安、医疗、公共安全、能源管理等方面带来高效、智能的应用。

截至目前，中国电信开发的各种信息化应用，已在工商、烟草、金融、应急指挥、校园管理、物流等十几个行业和领域得到广泛应用。业内专家表示，一个国家如果要从工业社会向信息社会迈进，宽带必然是建设中的重点。中国电信“宽带中国·光网城市”工程的实施，将会带来新一轮的产业结构升级，同时，也因为网络基础的铺垫，带动相关互联网应用的大发展，将更加推动中国经济的发展和崛起。 文/本报记者 谭 辛