考试招生制度改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。围绕公众关心的问题，教育部副部长刘利民接受本报记者专访。
记者：如何看待现行考试招生制度？
刘利民：现行考试招生制度存在评价标准相对单一、选拔方式相对单一、入学通道相对单一等“一考定终身”的弊端，在一定程度上导致基础教育有应试教育倾向，学生“考什么、学什么”，学校招生“唯分数论”等问题，难以适应国家对各类人才的选拔培养需要，难以适应学生全面而有个性发展的需要，难以适应高等学校多样化办学、特色办学的需要，深化考试招生制度改革势在必行。
记者：此次招生考试改革的总体目标是什么？
刘利民：改革总体目标是到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度。包括3个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。
记者：招生考试改革突出特点是什么？
刘利民：注重改革的系统性综合性，是此轮改革与以往改革不同的突出特点。不是单项的、局部的改革，而是系统性、综合性的制度性改革。主要体现在：一是重视学生成长发展的连续性，将高考与中学阶段的学生考核评价和高等学校的人才培养统筹考虑，形成更加符合人才成长规律的评价选拔体系；二是重视考试、评价、录取等各个环节改革之间的关联性，强调考试制度、招生制度、管理制度各项改革彼此之间的协调配合，进行统筹考虑、整体设计；三是重视各级各类教育的相关性，改革纵向上覆盖从义务教育到研究生教育的各个阶段教育，横向上加强了普通教育、职业教育和继续教育各类教育的衔接沟通。
记者：改革的主要举措有哪些？
刘利民：主要有7条改革举措，贯穿义务教育到高等教育全程。一是探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，包括小学初中对口直升；合理划分学区，学生在学区内直接进入初中；有条件的地区新建校实行9年一贯制办学等等，综合有效治理一些大城市择校过热问题。二是推进高中阶段招生考试制度改革，包括建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式；完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法；中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。三是建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。四是建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质＋职业技能”考试招生制度。五是改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。六是建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度，包括探索专业学位与学术学位研究生分类考试；扩大培养单位和导师团队的招生自主权；建立博士研究生“申请－考核”录取制度。七是扩大社会成员接受多样化教育的机会，建立多种学习成果转换认定制度。
记者：高考招生录取制度有哪些重点改革内容？
刘利民：改革招生录取制度，是使招生录取更加科学、开放、公平，重点改革两个方面：一是普通高校（本科）逐步推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取机制，使高校招生录取更加适应各类人才选拔培养规律，更加适合不同学校的办学定位和办学特色。二是加快推行职业院校分类招考和注册入学，体现职业教育的特色，避免与普通教育作简单类比和层次区分，同时使一部分学生尽早选择适合自己的教育。一些报考高职院校的学生可不参加高考，学校依据其高中学业水平考试成绩和职业倾向性测试成绩录取。
记者：考试招生制度改革有无具体时间表？
刘利民：考试招生制度尤其是高考改革是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。在时间把握上，2014年上半年，国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见，有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。2017年总结成效和经验，推广实施。2020年基本形成新的考试招生制度，实现改革总体目标。
高考等重大改革要充分考虑教育的周期性，按照“三年早知道”的原则，提前一定时间公布，目前在校高中生不受影响，给考生和社会以明确稳定的预期，确保改革过程平稳有序，维护社会和谐稳定。
记者：针对高考改革，如何确保教育公平公正？
刘利民：对高考改革，社会和群众最关心的是确保公平。因此，要努力建立更加有效地维护公平的新机制。一是建立健全入学机会公平的保障机制。改革高校招生计划管理，国家对优质高等教育资源相对短缺地区采取支持性政策，扩大实施“中西部地区招生协作计划”，加快缩小区域差距；对基础教育薄弱的农村、边远、贫困、民族等地区采取倾斜性政策，扩大实施“农村贫困地区定向招生专项计划”；对进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试完善配套政策；建立起招生机会公平的动态监测和调节机制。二是严格考试招生管理，完善考试诚信、安全的管理制度。清理并严格规范各类加分政策。建立个人、学校考试评价诚信档案体系，加大对诚信失范行为的处罚力度。三是全面深入实施招生“阳光工程”，完善信息公开公示制度，加强高校招生自律，严肃招生纪律，加强责任追究，完善社会监督机制。
