4G牌照千呼万唤始出来。与此前市场传闻不同的是，中国移动并非“独食”了TD-LTE制式的4G牌照，工信部同时给了3家电信运营商进入4G时代的“敲门砖”。业内人士表示，4G牌照的发放对于三大电信运营商来说既是机遇也是挑战。对于消费者来说，无论是飙升的网速，还是愈发丰富的文化、消费、娱乐方式都是绝对利好，这意味着手机向着智能终端的目标又迈出了一大步。未来能用手机“搞定”的事情越来越多——

12月4日，工业和信息化部向中国移动、中国电信和中国联通三大运营商同时颁布TD-LTE经营许可。工信部相关负责人表示，三大运营商近期都向工信部提交了TD-LTE牌照申请，考虑到TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件，先发放TD-LTE牌照。未来将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照，以统筹发展TD-LTE和LTE FDD。

“4G牌照的发放意味着互联网从此迈入高速时代，我国通信基础网络建设将迈上一个新台阶，信息消费也将迎来更大的发展空间。”赛迪顾问股份有限公司总裁李树翀表示。

3G网络短期内不会淘汰

从2009年3G牌照发放至今只有5年，很多3G网络投资尚未收回。未来2G、3G和4G网络将长期共存，并向4G平滑升级

4G是第四代移动通信技术的简称。目前国际上的4G通信标准有TD—LTE和FDD—LTE两种，其中TD-LTE是中国主导的3G标准TD-SCDMA的后续演进技术。

与3G相比，4G具有技术先进、传输速率高、频率使用经济等特点。“4G最显著的特点就是在速度上有质的飞跃。”李树翀指出，目前4G手机最高下载速度超过每秒100M，这是3G网速的40至50倍。

事实上，与2G向3G升级时不同，3G近年来的商用发展为向4G升级打下了良好的基础，移动互联网的发展也在3G时代得到了充分的培育。工信部发布的数据显示，今年1至10月，全国3G用户总数达到3.79亿户，在移动电话用户中渗透率达到31.2%。3G上网用户的规模也随之持续扩大，达2.81亿户，占移动互联网用户的比重达34.5%。

然而，从2009年3G牌照发放到如今4G牌照发放只有5年时间，3G投资是否会浪费？针对这一疑问，工信部相关负责人表示，2G、3G和4G网络将长期共同发展，3G网络不会被直接淘汰，还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时，工信部将努力推动3G向4G的平滑升级，避免重复建设问题。

这位负责人同时表示，在4G建网初期，4G主要覆盖热点地区。当没有4G覆盖时，4G多模终端可以自动切换到2G或3G网络进行通信。

同时，4G技术是基于3G的演进技术，这样的演进关系也反映在3G到4G的升级方式上，据介绍，现有的3G基站可以通过更换少量部件直接平滑升级为4G基站，从而避免重复建设问题。比如，目前中国移动已实现TD-SCDMA基站通过更换“一根线、一块板、一个软件”的方式，向TD-LTE基站平滑演进升级，有效节省网络建设投资。

该负责人还表示，工信部将进一步推动三大运营商开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。

融合组网重构产业布局

4G的两大国际标准TD-LTE和LTE FDD相互融合共同发展，已成为未来全球移动通信产业的趋势

尽管首次发放的4G牌照只是TD-LTE，但工信部相关负责人表示，目前，我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率。为了充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，要统筹发展TD-LTE和LTE FDD。

专家表示，作为4G的两大国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，全球已有10个TD-LTE和LTE FDD的商用双模网络。

中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE FDD的融合组网方式。据该负责人透露，下一步将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE FDD牌照。

在此次发放4G牌照的同时，工信部还取消了对中国移动固定业务经营的限制，允许其进入固定宽带网络市场，其目的同样在于营造融合发展、全业务竞争的市场环境。

但也有专家指出，TD-LTE因为能节省频带资源，在频段稀缺的移动互联网时代更具优势，因此被国际产业链广泛看好。据中国移动副总裁李正茂介绍，截止到今年10月中旬，全球范围内已经有18个国家开通了23张TD-LTE的商用网络，还有40多个商用网络在计划部署或正在建设中。目前，全球TD-LTE的用户规模已经超过500万。中国移动联合6家国际运营商发起成立的TD-LTE全球发展倡议组织，已经吸引了80家运营商成员和63家合作伙伴。

目前，三大运营商均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

今年以来，中国移动启动了20万个基站的建设和100万部终端的采购，体验用户接近4万人。今年10月，中国移动获准在全国326个城市开展TD-LTE扩大规模试验。今年年底前，中国移动可向北京、杭州等13个城市的客户提供4G服务，明年年中，预计100个城市将具备4G商用条件；至明年年底，超过340个城市的客户可享受到中国移动的4G服务。

中国电信将在全国42个城市开展TD-LTE规模网络试验。目前，其6模芯片已经上市，国外已有多款同时包含CDMA和TD-LTE的手机终端。当前，中国电信正集中精力解决适合其发展需求的CDMA和TD-LTE的网络互操作问题，预计2014年中国电信多模手机可实现商用。在此之前，中国电信将积极发展多模数据卡业务。

中国联通也于今年10月底启动了大规模的4G设备集采招标，采用FDD/TDD混合组网的方式，集采LTE基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个。

工信部部长苗圩表示，随着中国TD-LTE市场的启动，产业生态系统进一步成熟，TD-LTE将以更完善的终端、更充分的频谱资源、更高速的宽带移动数据接入能力，实现TD-LTE与LTE FDD的融合发展。

或将形成万亿元市场规模

4G规模商用，不仅能够促进通信设备、移动互联网、服务应用等相关产业的发展，还能够大幅提振信息消费水平

“我国把促进信息消费提升为国家战略，而发展信息消费的前提是要有良好的网络环境。只有在高带宽的基础上，各种互联网应用才有发展的可能。”李树翀表示。

4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低等特点，能够有效实现移动状态下的高速数据业务。“4G规模商用，不仅能促进通信设备产业发展，而且会带动网络运营、移动互联网、内容、服务应用等相关产业链发展。”大唐电信集团副总裁陈山枝曾表示，“就中国而言，预计4G在完整生命周期内将形成万亿元以上的市场规模。”

据此前透露的消息，今年，中国移动将投资417亿元用于20万个4G基站建设，同时投入超过300亿元用于4G终端补贴。可以预见的是，4G建网过程需要采购大量网络设备，必将带动我国设备制造企业加大研发力度，加快转型升级速度。同时，4G还将带动手机终端的升级换代，并推动软件企业开发出更多更好的应用，进而带动整个电信服务水平的提升。

据统计，我国3G发展前3年，已直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元；直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元；直接带动GDP增长2110亿元，间接拉动GDP增长7440亿元。同时，3G发展也增加了社会就业机会，3年直接带动增加就业岗位123万个，间接拉动增加就业岗位266万个。

“可以想见，随着4G网络的建设部署和4G新业务的不断推出，促进信息消费、拉动经济增长和创造就业岗位的效果将更加显著。”李树翀认为。

工信部相关负责人表示，下一步将会同相关部委，继续采取有效措施，大力支持并推动相关企业加快建设和优化移动通信网络建设，不断提升网络服务水平和用户服务品质，努力丰富移动互联网业务应用，促进信息消费，有效拉动需求，持续促进信息化工业化深度融合。