编者按 2013年的国际经济形势以欧洲主权债务危机接近尾声但经济复苏尚无起色、美国经济复苏缓慢及“财政悬崖”仍处僵持状态、新兴经济体经济增长放缓为最大特点。
为厘清一年来在世界经济大背景下相关国家经济的走势、特点、原因,初步预估前景,本版从今日起刊登“年终报道·国别篇”。敬希关注。
美国总统奥巴马在其第二任期的开局之年将施政重心放在振兴经济上,但其政策主张和相关改革倡议受到民主、共和两党政治斗争僵局的掣肘,对经济复苏造成了较大影响。虽然美国继续采取高度宽松的货币政策,不断扩大宽松规模,但是受财政政策拖累,就业市场状况虽有较大改善,失业率却仍处于高位;家庭支出和企业固定投资增加,房地产市场持续复苏,但增长势头在进入下半年后有所放缓;虽然能源价格波动对物价造成了一定影响,但长期通胀预期保持稳定,通胀率一直低于2%的长期目标。今年以来,美国经济一直处于温和增长状态,仍未达到可持续增长所需要的强劲增速。
奥巴马今年1月进入第二任期后,力图继续推行其振兴经济计划,为促进经济增长和创造就业,拟加大对教育的投资,支持制造业、清洁能源和基础设施建设,但是相关计划因两党分歧而难以顺利实施。由于两党预算与债务上限分歧未获实质性解决,导致减支措施自动启动,政府部门一度关闭,对美国经济和就业增长造成了一定的拖累。
今年以来,奥巴马政府在金融监管改革方面紧迫感增强,加快了落实金融监管的执行力度,监管机构在制定法案实施细则方面有所进展但尚未完成,由于各大银行反对,旨在限制银行机构开展自营交易的“沃尔克规则”被推迟实施,进一步推进金融监管改革的阻力较大。今年上半年,美国银行业整体盈利保持增长,由于受到摩根大通法律诉讼费用上升影响,第三季度同比增长下降。得益于页岩油气开发,美国油气产量不断攀升,价格大幅低于其他发达国家,使美国制造行业的竞争力有所增强,制造业活动扩张速度逐渐加快,但在地域和行业分布上并不均衡,复苏势头并不稳固。由于两党政治博弈,对经济增长影响重大的医疗改革在实施过程中面对较大挑战,税制和移民改革被迫延后。
奥巴马政府为进一步开拓美国出口市场并维护美国在国际贸易领域的领导地位,今年继续推进5年出口翻番计划,加快跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判步伐,启动跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)谈判进程。另外,中美两国经贸官员今年在推进双边投资协定的实质性谈判、加强宏观经济政策协调、开展能源合作等领域取得了一定进展,但同时美国对华贸易保护主义和投资保护主义并未减弱。据美国商务部经济分析局数据显示,美国今年1月至9月国际商品和服务贸易出口额16893.75亿美元,进口额20489.16亿美元,贸易逆差为3595.41亿美元,按照目前的势头,美国今年商品和服务贸易出口和进口总额有望双双超过去年的数字(2012年美国出口总额22105.85亿美元,进口总额27452.4亿美元)。
房地产方面,根据美国联邦住房金融署的统计,截至今年9月,美国全国房价已回升至2008年7月以来的最高水平,但比2007年4月的峰值仍低9.2%。美国全国房地产经纪人协会日前公布的报告显示,10月份美国各类旧房销售中间价约为每套20万美元,同比增长12.8%。旧房销量约占美国整个楼市销量的90%。美国联邦住房金融署11月26日公布的房价指数显示,经季节性调整,今年第三季度美国房价环比上涨2%,为连续第9个季度上涨,显示美国住房市场呈持续复苏趋势。但是美国房地产复苏的根基并不稳固,因为新增购房主要来自投资需求而非实体需求。市场分析人士认为,住房的投资性需求热潮或许已经开始降温,房地产市场可能会在年底重归低迷,这意味着房市对美联储宽松货币政策的依赖仍然非常严重。
今年以来,美国的就业市场状况持续改善,最新数据显示,美国10月份非农就业人口大幅增加20.4万,同期失业率意外回升0.1个百分点至7.3%。此间市场分析人士普遍看好美国近期就业形势,乐观看待2014年年初就业前景,上调今年第四季度和明年第一季度每月新增非农就业人口预期,并且预期今年第四季度失业率降至7.2%,明年第一季度失业率降至7.1%,第二季度进一步回落至7%。
此间市场分析人士预期,美国第四季度GDP增长率可望达到1.8%,明年第一季度GDP增长率为2.5%,今年的GDP年增长率1.7%,2014年的经济增速则可能增至2.6%。