如果立即全面放开二胎生育，在现有的人口结构和生育意愿等条件下，未来人口总量会突破15亿人，并且短期内会形成出生人数的高峰。“单独二孩”政策则既能缓解未来劳动力供应短缺，又不会对经济社会发展和公共服务产生大的震荡和冲击。

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