令人瞩目的第二次中国—中东欧国家领导人会晤当地时间26日在罗马尼亚首都布加勒斯特拉开帷幕。这是继去年4月中国在华沙宣布发展与中东欧国家关系12项举措之后,中国同中东欧16国聚首共商深化合作大计的又一次重要峰会。
中东欧国家国土面积130万平方公里,人口1.23亿。中国与中东欧国家传统友谊深厚,政治互信不断增强。这些国家普遍处在市场经济转型期,在经济上与中国有很强的互补性,双方合作潜力巨大。然而,尽管双边贸易近年呈增长态势,但经贸合作现状却亟待升级。目前中东欧16国对华贸易总额仅500多亿美元,中国对上述国家投资总额低于对瑞典一国投资,16国对华投资总额不及奥地利一国对华投资。值得一提的是,在全球经济不景气的时下,中东欧国家正积极致力于扩大对外出口,谋求通过引资增加投入,以拉动经济增长,尽快摆脱国际金融危机和欧债危机的冲击。与此同时,中国正在加快转变经济发展方式,扩大内需,实施外贸市场多元化和企业“走出去”战略。从铁路、公路、机场、港口、隧道等基础设施领域,到金融、绿色农业、旅游等其他经济部门,中国同中东欧国家有着越来越多的利益交汇点,彼此互利合作空间广阔。此外,欧盟是中国实现现代化进程的重要合作伙伴,不断加强中欧关系,是中国的长期发展战略。在中东欧16国中,已有11国先后加入欧盟,这些国家日益成为欧盟的新生力量。
综合以上因素来看,中国—中东欧国家合作的扩大,有利于提升中欧合作的规模和质量,推动中欧关系全面、均衡发展。在应对危机和促进发展问题上的诸多契合点,使得双方加强合作的愿望愈加迫切,中国—中东欧国家合作机制也正是在这一背景下应运而生。
对于中方推出的新举措,中东欧国家给予积极回应,纷纷表示期盼同中方深化全面合作,充当中国企业进入欧盟市场的桥梁。一年半以来,双边高层互访频繁,各层级交往高潮迭起。在中国—中东欧国家合作秘书处积极推动下,双边地方领导人会议、国家协调员会议以及各种规模的经贸论坛、贸易洽谈会、产品推介会在双边国家轮番召开,为增进双边企业相互了解和对接搭建平台。如今,中国—中东欧国家合作的工作网络基本形成,各方关注的“100亿美元专项贷款”开始启用,双方企业已利用这项贷款签署多项合作协议。
当前,开拓中东欧市场的优势显而易见,但同这些国家深化经贸合作既是机遇也是挑战。相对传统西欧发达经济体,中东欧国家属新兴市场,但由于中国多数企业对其政治、经济、人文状况缺乏认知,先期进入的一些中国企业走过弯路,有的甚至付出经济代价。然而,风险是投资的伴生物,只要投资就程度不同地存在风险。因此,有意投资中东欧国家的中国企业既要充分考虑到投资的风险因素,亦不能“因噎废食”,畏缩不前。只要抓住机遇,充分调研,依法操作,就有可能最大限度地规避风险。有关专家就此建议:中国企业进入中东欧之前,应对该地区各方面情况给予充分了解,以便在贸易交往中做到有的放矢;在确定投资项目之前,除事先了解当地商业文化和法律法规外,还应熟谙欧盟法律法规对中东欧国家规制环境的影响;寻求专业资讯公司协助,客观评估中国企业在当地投资的风险。
据了解,此次峰会紧扣“合作共赢、共同发展”的主题,将明确中国—中东欧国家合作是中欧关系的一部分,确定合作原则,制定合作规划,宣布重大合作举措,为未来合作指明方向。毋庸置疑,参加此次峰会的各国领导人将就此达成共识,为中国和中东欧国家之间合作谱写新的历史篇章。