“我1小时就拿了营业执照，3天拿到许可证，很快就能正式开业了。如果放在以前，至少要两三个月时间。”日前，江苏省淮安市永生医疗器械有限公司负责人钱秀丽亮出工商营业执照和医疗器械经营企业许可证，乐呵呵地说。

淮安市从今年10月开始，实施了市场准入与监管制度改革，核心内容是实行“宽进严管”。改革当月，全市新增市场主体2661户，群众创业热情得到初步释放。

如何在“宽进”的同时确保“严管”？淮安市纪委、监察局紧扣职能定位，强化对改革工作的效能监察。“我们的主要职责是督促监管部门认真履职，切实改变重事前审批轻事中事后监管问题，谁监管不到位追究谁的责任，确保新政落到实处。”淮安市纪委副书记范青说，市纪委制定出台了《深化市场准入与监管制度改革实施办法》、《进一步加强市场监管工作的意见》等“1+1+X”政策制度，督促19个部门将61项前置经营许可改为后置，要求29个主要市场监管部门制定市场监管办法，并明确部门主动实施审批监管的工作时限和标准。

为钱秀丽办理许可证的清浦区食品药品监督管理局许可科科长唐栋良说，市里文件要求审批部门在创业者取得营业执照后3日内必须联系办理许可证，大大缩短审批时限。同时，我们的监管责任更明确了，压力更大了，如果监管不到位，是要被问责的。