本报讯 国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议11月25日在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

会上，杨栋梁传达了习近平总书记现场重要讲话精神，强调各地区、各部门和各单位要认真学习领会贯彻，坚持把人的生命放在首位，以对党和人民高度负责的精神，制定和落实加强安全生产工作的硬措施。要深刻汲取事故血的教训，严格执行《石油天然气管道保护法》等法律法规，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治。

杨栋梁要求，调查组要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。

杨栋梁强调，各地区、各部门和各单位要深入贯彻落实十八届三中全会精神，严把安全准入关，加大安全生产考核权重，加强基层安全监管执法力量，改革安全生产管理体制，创新安全生产工作机制。要进一步落实完善安全生产规章制度和属地监管责任，强化企业安全生产主体责任落实，扎实推进实施安全发展战略。中央大型企业要带头加快建立全方位全过程的隐患排查治理体系和安全控制体系。要狠反“四风”、转变作风，继续采取“四不两直”方式，深化安全生产大检查，加大暗访暗查力度，挂牌跟踪督办隐蔽致灾因素。要严格落实冬季安全防范措施，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命安全。

为切实加强安全生产、消除安全隐患，近日，各地、各部门、各企业结合自身特点，对安全生产工作作出了相关部署。

国务院国资委要求各中央企业做好表率，企业主要负责人要严格落实“一岗双责”的要求，亲力亲为抓好安全生产工作。决定近期派出安全生产专项督导组，对中央企业安全生产工作进行督导。

山东省紧急在全省部署开展拉网式安全生产大检查，堵塞漏洞，坚决杜绝重特大事故发生。滨州市要求从现在起至12月底，全面开展以输油气管道安全运行为重点的安全专项检查；潍坊市滨海区迅速组织对输油输气管道及有关企业进行全面排查，不留死角；国网聊城供电公司8支彩虹共产党员服务队对辖区内的燃气站、加油站等特殊企业的用电安全展开拉网式排查，做到“一户一档”、“一患一档”；国网日照供电公司启动“亮巢暖巢”行动，在确保安全用电前提下做好迎峰度冬工作。

四川省下发关于加强石油天然气管道保护工作的紧急通知，要求各市（州）人民政府加强对管道保护工作的监督检查、在川石油天然气企业认真做好管道保护工作，全面排查安全隐患。通知要求，管道企业加强对输油气管线的安全检查，各石油天然气企业要尽快制定方案，组织对内部油气集输管道开展一次全方位的巡查，重点巡查运行役龄较长的老管线以及周边人口密集、各类施工作业较多的管线，重点检查闸阀、安全切断装置等要害部位。

广西要求各地各部门对本辖区、本行业、本单位再次进行全覆盖的对照检查，查缺补漏，坚决完成自治区政府提出的“五个100%、两个不低于30%”的目标任务。对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致责任事故发生的，都要倒查、追究有关人员的责任。要对大检查发现的隐患和问题，能立即整改的及时整改，一时不能完成整改的，要逐一列出清单，严格按照“检查、登记、整改、验收、销号”程序，督促企业限期整改，提高隐患整改率。

中石油塔里木油田公司制定方案，围绕“油气火灾爆炸、井喷失控、泄漏污染、中毒窒息、冻凝、交通事故、人员密集场所火灾、重大自然灾害”等8大安全风险，深入开展安全生产大检查。据悉，油气管道隐患检查是此次大检查的重点。

辽河油田各单位迅速行动起来，开展全方面风险隐患自检自查，并部署逐级应急演练，确保严格落实责任，努力提高风险管控能力。对油气管输及采油、炼化等单位，辽河油田对环境敏感区油气管道、井场开展全面普查，加强巡线监护工作。

（本报记者 王轶辰 李予阳 单保江 王金虎 刘 畅 童 政 周骁骏 乔文汇 张允强 苏大鹏 通讯员陈端凤 刘正林 卢小璇）