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上一版3  4下一版 2013年11月22日 星期 放大 缩小 默认
山东寿光大胆探索县域经济“生态特区”建设:蔬菜之乡再升级
本报记者 王若竹 单保江

初冬时节,记者来到山东省寿光市,这个以蔬菜之乡闻名全国的县级市,近年来在破解县域生态建设、城乡一体化和工业转型升级等诸多难题方面,都进行了积极的探索,经济社会实现了协调、可持续的健康发展。潍坊市委常委、寿光市委书记孙明亮告诉记者,“寿光的活力来源于改革。我们将按照党的十八届三中全会的部署全面深化改革。”

打造“生态特区”

满湖芦苇,芦花飞雪;茫茫林海,黄叶遍地。初冬的双王城生态经济园区,诗情画意让人沉醉,这个园区被人们称为“生态特区”。2011年12月,寿光打破行政区划,整合1.1万亩的双王城水库、1.5万亩的洰淀湖、1万亩的林海博览园等资源,建起了这个“生态特区”。其总面积达193平方公里,接近寿光的十分之一。

一条生态保护红线,划出了“生态特区”铁定的底线。区内严禁污染项目落地,不再考核经济发展指标。可以打破各种成规,在规划、林业、交通等方面大胆按照原生态的理念放手去试验、探索和改革。完全屏蔽掉经济指标考核对生态环境的压力,集中力量大面积推进机制体制创新,这是我国县域经济生态建设中率先进行的大胆探索。

“生态特区”体现了寿光市“均衡发展、生态优先”的发展理念。近年来,利用经济快速增长带来的丰厚财力,寿光5年投入60亿元,建湿地、保河流、种树林、修公园,全市湿地面积已达到17万亩以上,林木覆盖率达到22.1%,城市绿化覆盖率达到44.1%,市内重点河流全部达到恢复鱼类生长标准,城镇污水集中处理率达到90%。

两年过去了,昔日荒凉的滨海盐碱地,一片片绿洲蔚为壮观:万亩双王城水库已开始蓄水,近万亩的林海生态博览园已获国家4A级旅游景区认定,海洋湿地研发中心、盐业博物馆、湿地文化长廊、现代国际农场等总投资38.2亿元的25个重点生态文化项目正在加快建设……

提升现代农业产业链

寿光原来是一个既无资源优势又无区位优势,农业人口占八成的农业大县。寿光农民率先创造和推广冬暖式蔬菜大棚等先进农业科技,靠有限耕地实现大面积普遍富裕,开辟了农民种田奔小康的可行之路。

去年,寿光农民人均纯收入12805元,比上年增加1552元;全市户均存款过10万元,其中80%的存款来自农民。全市人均一部移动电话,一半以上的家庭有宽带网络,平均3户一辆小汽车。

眼下,大棚蔬菜竞争激烈,菜贱伤农的事并不鲜见。可是寿光农民为何就这么顺风顺水?其奥妙就在现代农业的产业链上。寿光集中力量完善和提升现代农业产业链,全市科技进步对农业增长的贡献率达到67%,整体提高了农业竞争力。

育种是农业的尖端。寿光借助产业优势,集中力量打造“蔬菜种业之都”。2012年组建寿光蔬菜种业集团,建立了蔬菜种业科技创新孵化器,并成功并购了2家荷兰知名种业公司。目前该集团拥有自主知识产权的蔬菜品种已达20个。在其带动下,寿光种苗年繁育能力达到12亿株以上,登记育苗企业200余家,服务涵盖了国内除西藏外的所有地区。

寿光大力推行农业标准化体系,努力打造“全国最安全、最放心的蔬菜基地”。在寿光生态农业示范区,记者看到高标准的蔬菜大棚里,所有产品实现了可追溯,超市可远程联网监控蔬菜生产全过程。目前,寿光已拥有17个国家地理标志蔬菜产品,10多个知名蔬菜商标,全市形成蔬菜专业镇村587个。

工业转型升级增效益

很多人并不知道,寿光农业强,工业也同样强。今年到10月底,寿光市实现财政总收入81.4亿元,其中地方财政收入61亿元,列全省第二位,同比分别增长13.1%和19.4%。财政增长主要靠工业,而寿光工业中增长最快的就是高新技术产业。寿光目前高新技术产业占比达到37.7%,4年提升19个百分点,翻了一番还多。

寿光工业过去聚集在县城周围。借助国家“蓝黄”开发的重大战略机遇,他们在北部沿海铺开了10平方公里的高新技术产业园和50平方公里的先进制造业产业园区建设,按照“大企业—产业链—产业群—产业基地”的成长规律,高起点规划建设了五大工业园和三处乡镇工业项目区,对各园区项目给予优惠政策,鼓励企业退城进园。截至目前,寿光共有33家规模以上企业退城进园,腾出城区土地606.87亩,除被用作企业研发总部和商业开发外,150亩将建成绿地。

寿光市发改局副局长杨学然介绍,进园的项目要过三关:一是科技含量关;二是投资密度关,落户高新技术产业区项目投资必须2亿元以上,且投资密度达到每亩300万元;三是项目准入关,按照国家产业政策,严控“三高一资”项目。通过精选项目,寿光北部落实开工过亿元项目108个,计划总投资860亿元,其中7成属于高新技术产业。

寿光市科技局负责人告诉记者,3年来,全市用于科技创新的资金年均递增34%,有310项高新技术成果转化为生产力,科技进步对经济增长的贡献率达到70%。

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