去年上任的欧洲稳定机制（ESM）总经理雷格林是一位有着30多年工作经验的经济学家，曾任欧盟委员会经济与金融事务总局局长。日前，雷格林在ESM卢森堡总部接受了记者采访。

雷格林首先介绍了EMS的主要任务职能。他说，作为欧元区永久性救助机制，ESM的主要任务就是在严格的条件下向需要救助的欧元区成员国提供金融救助，维持受援国国债的可持续性，提高受援国在金融市场上自筹资金的能力，维持欧洲金融市场稳定。ESM完成这些任务的手段主要包括向欧元区成员国提供经济调整贷款、在初级市场和次级市场购买欧元区成员国国债、制定实施预防计划和通过向欧元区成员国政府提供贷款直接参与银行资本重组等。

通过金融市场发行债券融资是ESM向成员国提供贷款的重要途径。雷格林介绍说，ESM的资本总额为7000亿欧元，由欧元区成员国实付的800亿欧元入股资本和通知即付的6200亿欧元认购资本两大部分组成。今年10月底，欧元区成员国向ESM缴纳了第四批157亿欧元的入股资本，使ESM的实收资本达到了643亿欧元，融资放贷能力提高到4000亿欧元。ESM自今年1月以来就一直在定期发行3至6个月的短期债券。10月15日，ESM发行总额为70亿欧元的5年期债券，参与认购债券的投资者超过200家，认购总额接近210亿欧元，相当于发行额的3倍。ESM这次成功发行长期债券的事实表明，ESM今后将会吸引更多的投资者购买ESM债券，因为ESM拥有稳健的资本结构，特别是到2014年4月可以实现800亿欧元的实收资本。这将是国际信用评级机构将ESM评级为AAA的重要依据。投资者比较喜欢ESM的这种资本结构，因此在认购ESM发行债券过程中表现积极踊跃。

在被问及有关国家购买ESM债券的金额比例时，雷格林表示，鉴于投资者的保密要求，ESM不能披露单个国家的购债投资比例。不过，亚洲国家已成为ESM在欧洲之外的最重要投资来源地，亚洲投资者所购买债券约占ESM发行债券总额的22%。到2014年，ESM发行的长期债券总额预计达到170亿欧元。正因如此，他已经多次访问包括中国在内的亚洲国家，希望吸引更多的投资者购买ESM债券。

2012年10月正式生效的ESM可以说是欧债危机的产物，是因欧债危机而生，并为维持欧元区金融稳定而存。雷格林表示,ESM及其前身欧洲金融稳定基金（EFSF）拯救了欧元，ESM和EFSF采取的相关措施对于保持欧元区的完整性至关重要。如果没有EFSF和ESM提供的救助贷款，爱尔兰、葡萄牙或希腊就有可能会被迫退出欧元区。EFSF和ESM参与了爱尔兰、葡萄牙、希腊和塞浦路斯的宏观经济调整计划，承诺向这些成员国提供2386亿欧元的救助贷款，迄今为止已经提供了2153亿欧元的救助贷款。此外，EFSF和ESM还参与了西班牙金融部门的救助计划，即通过向西班牙政府提供贷款以帮助西班牙部分银行实行资本重组。EFSF和ESM的救助计划已经初见成效。一年多来，爱尔兰、葡萄牙、希腊和西班牙四国的宏观经济失衡状况有所改善，经济竞争力得到较大提高，出口明显增加，经常项目赤字也逐渐减少。

有人认为ESM的资金规模太小，难以应对像西班牙或意大利这样的大国发生的债务危机。雷格林对此并不认同。他说，一方面，西班牙或意大利今后不可能发生类似希腊、葡萄牙的债务危机并需要ESM的帮助。另一方面，ESM目前剩余的放贷金额仍是意大利和西班牙两国一年发行债券的总和。ESM最大的放贷能力为5000亿欧元，与EFSF一起可以建立起总额为7000亿欧元的“防火墙”。EFSF将继续发行长期债券以用于葡萄牙、爱尔兰和希腊的金融救助项目。ESM已经承诺向西班牙提供500亿欧元的贷款，所以ESM现在还有4500亿欧元的融资放贷能力。